Ponuda koja prelazi planirana sredstva nabave

Žalitelj navodi kako sama činjenica da žaliteljeva ponuda prelazi planirana sredstva nabave nužno ne znači da ista ne može biti odabrana u predmetnom postupku jer je odredbom članka 298. stavka 1. točke 9. ZJN 2016 propisano da je javni naručitelj obvezan poništiti postupak, osim ako javni naručitelj ima ili će imati osigurana sredstva, a ta sredstva nisu nužno u neposrednoj vezi s procijenjenom vrijednosti nabave, za što žalitelj navodi da potvrđuje i praksa ovog tijela. Žalitelj smatra stoga da sama činjenica da je žaliteljeva ponuda veća od procijenjene vrijednosti nabave, a tehnički je ispravna, nužno ne znači da ista ne može biti odabrana u predmetnom postupku nabave. Odredbom članka 3. točke 13. ZJN 2016 propisano je da je neprihvatljiva ponuda svaka ponuda čija cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva naručitelja za nabavu ili ponuda ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta.

Odredbom članka 298. stavak 1. točka 9. propisano je da je javni naručitelj obvezan poništiti postupak javne nabave ako je cijena najpovoljnije ponude veća od procijenjene vrijednosti nabave, osim ako javni naručitelj ima ili će imati osigurana sredstva. Slijedom navedenog, uvažavajući gore utvrđene činjenice da je naručitelj u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda utvrdio kako je ponuda, pored ocjene da je tehnički nepravilna, utvrdio i da je neprihvatljiva jer prelazi planirana, odnosno osigurana sredstva naručitelja, te uvažavajući mjerodavnu zakonsku odredbu, ovo tijelo ocjenjuje kako je naručitelj valjano postupio kada je žaliteljevu ponudu ocijenio kao neprihvatljivu. Odredba članka 298. stavak 1. točka 9. ZJN 2016 koju žalitelj žalbenim navodom ističe nije u konkretnom slučaju primjenjiva jer se ista odnosi na najpovoljniju ponudu, što žaliteljeva nije. Stoga je žalbeni navod ocijenjen kao neosnovan.

 RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/855; URBROJ: 354-01/18-11, od 5. siječnja 2018.