Podjela predmeta nabave na grupe

Vezano za činjenicu da naručitelj predmet nabave nije podijelio na grupe (točka 12. dokumentacije o nabavi), žalitelj navodi da opseg posla uključen u glavni projekt, između ostalog, uključuje geodetski projekt i geotehnički elaborat. Navodi da se aktivnosti koje se odnose na geotehnički elaborat odnose na obavljanje poslova i djelatnosti ispitivanja i prethodnih istraživanja, a ne na djelatnost projektiranja. Tvrdi da iz navedenog proizlazi da predmet nabave obuhvaća i druge usluge, osim usluge projektiranja te smatra da je potrebno ispraviti dokumentaciju o nabavi na način da se predmet nabave podjeli u grupe.

Iz zakonskih odredbi proizlazi da je naručitelj obvezan, ako u postupku javne nabave velike vrijednosti nije podijelio predmet nabave na grupe, u dokumentaciji o nabavi te u izvješću o javnoj nabavi naznačiti glavne razloge za takvu odluku. Isto tako naručitelj u postupku javne nabave donosi odluku na koji će način opisati predmet nabave jer on upravlja kvalitetom nabave i preuzima na sebe rizik i odgovornosti takvog upravljanja. U konkretnom slučaju, naručitelj je na prihvatljiv način obrazložio da predmetne usluge čine nedjeljivu cjelinu, navodeći da se iste odnose u cjelini na podršku gradu Zagrebu u pripremi projektne dokumentacije gdje su predmetne funkcije i poslovi međusobno povezani i međuovisni te bi podjela na grupe učinila pružanje predmetnih usluga neefikasnim i neučinkovitim. Dakle, naručitelj je obrazložio glavne razloge za provođenje nabave kroz jedinstveni predmet nabave te je slijedom navedenoga utvrđeno da je naručitelj opisujući predmet nabave na navedeni način postupio u svemu sukladno odredbama ZJN 2016, pa je žalbeni navod žalitelja neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/765, URBROJ: 354-01/17-6, od 21. studenog 2017.