Osporavanje zakonitosti odluke o poništenju zbog žaliteljevog pogrešnog tumačenja razloga poništenja

Žalitelj u žalbi osporava zakonitost odluke o poništenju i navodi da je ista donesena u vrijeme kada su rokovi valjanosti ponuda i jamstava za ozbiljnost ponuda istekli, te da je naručitelj učinio bitnu povredu odredbe članka 77. stavak 5. Zakona o javnoj nabavi jer nije tražio njihovo produženje.

Ocjenjujući žalbeni navod utvrđeno je da je točkom 25. dokumentacije za nadmetanje propisano da je rok valjanosti ponude od dana otvaranja ponuda (uključujući i dan otvaranja) do 09.03.2017., te je točkom 13.1. propisano da jamstvo za ozbiljnost ponude mora biti s rokom valjanosti koji ne smije biti kraći od roka valjanosti ponude. Sukladno članku 77. stavak 5. Zakona o javnoj nabavi, ako istekne rok valjanosti ponude ili jamstva za ozbiljnost ponude, javni naručitelj mora tražiti njihovo produženje. Prema tome, žalitelj osporava zakonitost postupanja naručitelja u postupku pregleda navodeći da je isti bio dužan od ponuditelja zatražiti produženje roka valjanosti i jamstava za ozbiljnost ponuda. Međutim, ta odredba Zakona o javnoj nabavi je neprimjenjiva u konkretnoj situaciji obzirom da je naručitelj u postupku pregleda ocijenio da ponude ponuditelja nisu valjane, slijedom čega je bio obvezan poništiti predmetni postupak javne nabave. Tumačenjem zakonske odredbe sukladno svrsi koja se istom želi postići, razvidno je da se u konkretnom slučaju inzistiranjem na produženju roka valjanosti ponuda i jamstava gubi svaki smisao, pa je žalbeni navod neosnovan.

 RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/442, URBROJ: 354-01/17-13, od 21.kolovoza 2017.