Osporavanje ponude odabranog ponuditelja zbog nezadovoljavanja uvjeta i specifikacija koje nisu propisane dokumentacijom o nabavi

Žalitelj je naveo da ponuda odabranog ponuditelja nije sukladna dokumentaciji o nabavi s obzirom da prema posebnim propisima građevinske i geodetske radove mogu obavljati samo osobe koje za to ispunjavaju odgovarajuće uvjete. Žalitelj navodi da prema javno dostupnim podacima odabrani ponuditelj ima svega dva zaposlenika od kojih nijedan nije građevinske niti geodetske struke, niti na drugi način ispunjava uvjete za obavljanje građevinskih i geodetskih radova. Također žalitelj navodi da su točkom 2.4. dokumentacije o nabavi propisane minimalne tehničke specifikacije u kojima je, između ostalog, traženo da ponuđeni semaforski uređaj ispunjava norme HRN EN 12675 (funkcionalna sigurnost). Obzirom da ponuda ponuditelja ne sadrži nikakav dokaz da ponuđena semaforska oprema ispunjava propisanu normu, nedvojbeno je, smatra žalitelj, kako ponuda odabranog ponuditelja i u ovom dijelu nije u skladu s DoN-om zbog čega je sukladno čl. 280, i čl. 295. ZJN-a ista trebala biti odbijena.

Utvrđeno je da u predmetnom postupku javne nabave naručitelj nije odredio niti tražio dokaze u svezi sa stručnjacima određene struke za koje bi ponuditelji morali dokazati da njima raspolažu, dok u odnosu na propisane tehničke specifikacije iz točke 2.4 dokumentacije o nabavi naručitelj nije propisao niti zahtijevao određene načine dokazivanja.

S obzirom na navedenu okolnost, da naručitelj dokumentacijom nije propisao uvjete u odnosu na raspolaganje određenom radnom snagom, stručnjacima građevinske ili geodetske struke, odabrani ponuditelj nije bio obvezan dokaze te vrste, kao ni dokaze u vidu zahtijevanih tehničkih specifikacija, prilagati u ponudi dok naručitelj nije ovlašten primijeniti članak 293. ZJN 2016 u odnosu na uvjete i zahtjeve koje nije propisao u dokumentaciji o nabavi te je slijedom navedenog žalbeni navod ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/788, URBROJ: 354-01/18-7, od 25. listopada 2018.