Osporavanje jamstva za ozbiljnost ponude odabrane zajednice ponuditelja

Žalitelj navodi da dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude odabrane zajednice ponuditelja ne sadrži tekst propisan točkom 7.3. dokumentacije o nabavi. Nadalje, žalitelj navodi da je točkom 7.3. naručitelj jasno propisao da jamstvo za ozbiljnost ponude mora biti u obliku garancije banke, na iznos za Grupu 1 od 147.000,00 kuna. Odabrana zajednica ponuditelja je dostavila jamstvo u iznosu od 20.000,00 eura. Isto tako, naručitelj je u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda naveo da 20.000,00 eura preračunato u kune iznosi 147.600,00 kuna, no nije napisao po kojem tečaju. Žalitelj smatra da prihvaćanje takvog jamstva predstavlja diskriminaciju ostalih ponuditelja koji su dostavili garanciju na iznos od 147.000,00 kuna te nejednako postupanje prema svim gospodarskim subjektima.

Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi točnom tvrdnja žalitelja da dostavljena garancija odabrane zajednice ponuditelja ne odgovara u cijelosti tekstu zahtijevanom dokumentacijom o nabavi. Iz odgovora na žalbu naručitelja proizlazi da je naručitelj već u postupku pregleda i ocjene ponuda uočio navedenu nesukladnost. Naručitelj je koristio institut iz članka 293. ZJN 2016, međutim u odnosu na uočenu pogrešku od odabrane zajednice ponuditelja nije zahtijevao ispravak, iako je to bio ovlašten učiniti. Sukladno dokumentima kojima DKOM raspolaže, nije jasno na koji način je naručitelj utvrdio da aktivacija garancije, u slučaju nastupa osiguranog slučaja, ne bi došla u pitanje, stoga njegovo postupanje u žalbenom postupku nije moguće provjeriti. Vezano za valutu u kojoj je iznos iz jamstva izražen, točkom 7.3. dokumentacije o nabavi naručitelj je jasno i nedvosmisleno odredio iznos i valutu jamstva za ozbiljnost ponude u Grupi 1, koju odredbu je dodatno pojasnio naknadnim pojašnjenjem dokumentacije, u kojem navodi da je nužno naznačiti protuvrijednosti u kunama (HRK), za slučaj da je vrijednost bankarske garancije izražena u stranoj valuti, te iznosi moraju odgovarati onima naznačenim u točki 7.3 dokumentacije o nabavi. Neposrednim uvidom u osporavanu garanciju odabrane zajednice ponuditelja utvrđeno je da ista ne sadrži naznačenu protuvrijednost. Slijedom svega navedenog, žalbeni navod je ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/729, URBROJ: 354-01/18-19, od 30.listopada 2018.