Oslanjanje odabranog ponuditelja na sposobnost drugih subjekata

Žalitelj navodi da iz ponude odabranog ponuditelja jasno proizlazi da se oslanja na sposobnost drugih subjekata, koji bi sukladno ZJN 2016 trebali imati ulogu podugovaratelja kao izvršitelja predmeta nabave. Odabrani ponuditelj, međutim, nije u ponudi naveo koji će dio predmeta nabave dati u podugovor, s kojom količinom, vrijednosti i postotnim dijelom. S obzirom da su predloženi stručnjaci navedeni u ponudi u svrhu dokazivanja posjedovanja traženih obrazovnih i stručnih kvalifikacija ponuditelja, kao i da su usluge koje će oni pružati neposredno povezane s predmetom nabave, a ti stručnjaci ne pripadaju odabranom ponuditelju, razvidno je kako su ti stručnjaci, odnosno gospodarski subjekti kojima oni pripadaju, trebali u ponudi biti navedeni kao podugovaratelji. S druge strane, ukoliko gospodarski subjekti i stručnjaci iz ponude doista nisu podugovaratelji, tada ne mogu izvršavati predmet nabave, a u tom slučaju je nejasno na koji način bi odabrani ponuditelj izvršio svoje obveze iz ugovora o javnoj nabavi budući da ne raspolaže potrebnim stručnjacima iz točke 4.3.2. dokumentacije o nabavi.

Uvidom u ponudu odabranog ponuditelja utvrđeno je da je dostavio Izjavu o raspolaganju stručnim kadrom, u kojoj je naveo da ima na raspolaganju stručni kadar tražen dokumentacije o nabavi, koji je kvalificiran i obrazovan za izvršenje predmeta nabave. Iz sadržaja izjave je razvidno da gospodarski subjekt Excido d.o.o. Tenja ne ustupa odabranom ponuditelju stručni kadar, kako to pogrešno navodi žalitelj. Nadalje, u toj izjavi je navedeno da će Sigurnosni savjetnik za prijevoz opasnih tvari biti Matija Justament, za kojega je dostavljeno važeće Uvjerenje o stručnoj osposobljenosti sigurnosnog savjetnika za prijevoz opasnih tvari Ministarstva mora, premeta i infrastrukture te dopis tom Ministarstvu u kojemu je navedeno da je u subjektu Bio-goriva d.o.o. Pula, sukladno Zakonu o prijevozu opasnih tvari, imenovan sigurnosni savjetnik Matija Justament. Također je dostavljen Ugovor o suradnji sklopljen između subjekta Bio-goriva d.o.o.. Pula, kao naručitelja, i Matije Justamenta, kao izvršitelja, kojim je ugovoreno da će Matija Justament za naručitelja obavljati poslove sigurnosnog savjetnika za prijevoz opasnih tvari, i to od 1. siječnja do 31. prosinca 2017. godine. U članku 3. Ugovora propisano je da se izvršitelj obvezuje ugovoreni posao obaviti stručno i odgovorno te su ugovorne strane suglasne da će izvršitelj obaviti ugovoreni posao sukladno dogovoru s naručiteljem. Konačno, u svrhu dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti dostavljena je Izjava subjekta Bio-goriva d.o.o. Pula u kojoj je navedeno da će taj subjekt dati odabranom ponuditelju sve potrebne resurse, stručni kadar, instrumente, opremu i vozila za izvršenje usluge gospodarenja medicinskim otpadom radi prevencije infekcije, čiji je naručitelj Opća bolnica Pula, Pula. Slijedom navedenog, žalbeni navod ocijenjen je neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/548, URBROJ: 354-01/17-9, od 18.rujna 2017.