Oslanjanje na sposobnost drugog gospodarskog subjekta u postupcima javne nabave

Žalitelj Croatia Chartering d.o.o. Rijeka osporava razlog iz kojega je naručitelj odbio njegovu ponudu, pozivajući se na odredbu članka 273. stavka 1. ZJN 2016. Navodi da je dopušteno ustupanje referenci koje mu je u ovom postupku javne nabave ustupio podugovaratelj DK Sol d.o.o. Koper, Republika Slovenija. Riječ je o subjektu sa kojim žalitelj ima sklopljen Ugovor o sudjelovanju za nabavu soli za posipanje cesta za Hrvatske autoceste održavanje i naplata cestarine d.o.o. Zagreb u zimskoj sezoni 2017/18, od 14. srpnja 2017. godine. Navodi da prema odredbi članka 273. stavka 1. ZJN 2016 nije od važnosti pravna priroda međusobnog odnosa ponuditelja i podugovaratelja.

DKOM ocjenjuje da naručitelj pogrešno tumači citirane zakonske odredbe koje se tiču mogućnosti oslanjanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti te da je, shodno tome, donio pogrešnu odluku kada je odbio žaliteljevu ponudu iz tog razloga. Iz odredaba članka 273. stavaka 1. i 2. ZJN 2016 ne proizlazi da se gospodarski subjekt, glede dokazivanja njegovog stručnog iskustva, ne može osloniti na sposobnost drugog gospodarskog subjekta u postupcima javne nabave isporuke robe, stoga se žalbeni navod ocjenjuje osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/647, URBROJ: 354-01/17-10, od 7.studenog 2017.