Odabrani ponuditelj se nepravilno oslonio na sposobnost drugih gospodarskih subjekta

Žalitelj se u žalbi poziva na točku 6.3. dokumentacije o nabavi te navodi da u ponudi odabranog ponuditelja nije priloženo važeće ovlaštenje proizvođača ili ovlaštenog zastupnika proizvođača opreme izdano na ime ponuditelja već ističe da isto glasi na podugovaratelja. Nadalje, navodi da izdavatelj ovlaštenja društvo Steelsoft d.o.o. nije proizvođač, ovlašteni zastupnik ili njegov pravni slijednik, da se na predmetnom ovlaštenju nalazi nečitki potpis i da nije razvidno da li je ovlaštenje uopće dala ovlaštena osoba. Žalitelj tvrdi da iz zatraženog i dostavljenog očitovanja društva Steelsoft d.o.o., Zemun, proizlazi da se radi o krivotvorenom dokumentu.

Provjeravajući osnovanost žalbenog navoda utvrđeno je da je točkom 6.3. dokumentacije o nabavi naslova „Ostale potrebne izjave i potvrde" propisano da ponuditelj treba dostaviti važeće ovlaštenje proizvođača ili ovlaštenog zastupnika proizvođača opreme TRANE ili pravnog slijednika istog, za servisiranje TRANE opreme iz kojeg je vidljivo da je ovlašten za servisiranje i popravak rashladnih i klimatizacijskih uređaja, izdano na ime gospodarskog subjekta. U predmetnoj dokumentaciji o nabavi navedeno ovlaštenje nije propisano kao jedan od kriterija iz članka 258., 259. i 268. stavak 1. točka 8. ZJN 2016, a radi dokazivanja kojih bi se gospodarski subjekt mogao osloniti na sposobnost drugih subjekata, već je propisano pod točkom 6. kao ostale potrebne izjave i potvrde, pa DKOM utvrđuje da je ovlaštenje iz točke 6.3. dokumentacije o nabavi trebalo biti izdano na ime ponuditelja. Štoviše iz same citirane odredbe dokumentacije o nabavi koja glasi „ponuditelj treba dostaviti važeće ovlaštenje proizvođača ili ovlaštenog zastupnika proizvođača opreme TRANE ili pravnog slijednika istog za servisiranje TRANE opreme iz kojeg je vidljivo da je ovlašten...“, proizlazi da je ponuditelj taj koji treba posjedovati ovlaštenje, odnosno da ponuditelj treba biti ovlašten za servisiranje i popravak rashladnih i klimatizacijskih uređaja te stoga na istog traženo ovlaštenje treba i glasiti. Dakle, iz svega navedenog proizlazi da u tom dijelu ne postoji mogućnost na oslanjanje na sposobnost drugih gospodarskih subjekta te stoga predmetno ovlaštenje nije sukladno odredbama dokumentacije o nabavi, a slijedom čega je žalbeni navod u tom dijelu ocijenjen osnovanim.

Vezano uz tvrdnje žalitelja da dokument „Ovlaštenje TRANE" nije izdala ovlaštena pravna osoba, odnosno proizvođač, ovlašteni zastupnik ili njegov pravni slijednik, utvrđeno je da je u predmetnom ovlaštenju navedeno da isto izdaje tvrtka Steelsoft d.o.o., Zemun, koja je ovlašteni serviser Trane uređaja. Dakle, iz dokumentacije dostavljene u ponudi odabranog ponuditelja, odnosno iz navedene izjave nije vidljivo dokumentacijom o nabavi traženo svojstvo izdavatelja izjave, odnosno nije vidljivo da se radi o proizvođaču ili ovlaštenom zastupniku proizvođača opreme TRANE ili pravnom slijedniku, već je decidirano navedeno da se radi o ovlaštenom serviseru Trane uređaja, a koji ne ulazi u krug osoba koje, sukladno odredbama dokumentacije o nabavi, mogu izdati navedeno ovlaštenje. Slijedom navedenog, žalbeni navod žalitelja je primjenom odredbe članka 290. stavak 1. ZJN 2016, ocijenjen osnovanim.

Nadalje, vezano uz dodatne tvrdnje žalitelja da nije razvidno da li je ovlaštenje dala ovlaštena osoba te tvrdnje da se radi o krivotvorenom dokumentu, ističe se slijedeće. DKOM je već temeljem prethodno iznesenih tvrdnji žalitelja, a imajući na umu činjenicu da iz ovlaštenja nije vidljivo da je njegov izdavatelj proizvođač, ovlašteni zastupnik ili njihov pravni slijednik te činjenicu da je ovlaštenje izdano samo na ime podizvoditelja, umjesto na ime ponuditelja, utvrdio da predmetno ovlaštenje nije sukladno odredbama dokumentacije o nabavi. Stoga je, a s obzirom na to da je ovo DKOM ocijenio da sporno ovlaštenje u ponudi odabranog ponuditelja nije valjano iz prethodno opisanih razloga, daljnja ocjena njegove vjerodostojnosti bespredmetna.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/602, URBROJ: 354-01/17-9,  od 28.rujna 2017.