Odabrani ponuditelj nije dostavio dokaz o nepostojanju obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

Žalitelj navodi da naručitelj nije utvrdio nepostojanje razloga za isključenje odabranog ponuditelja u pogledu točke 25.2. dokumentacije o nabavi, koja se odnosi na ispunjenje obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Žalitelj naime navodi da iz ponude odabranog ponuditelja proizlazi da nije dostavio dokaz o nepostojanju obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj.

Članak 263. ZJN 2016 određuje da je naručitelj obvezan prije donošenja odluke u postupku javne nabave velike vrijednosti, a u postupcima javne nabave male vrijednosti može, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje, između ostalog, i nepostojanje osnove za isključenje koje je naručitelj propisao u točki 25.2. dokumentacije o nabavi. U konkretnom postupku naručitelj je, u smislu članka 263. stavka 1. ZJN 2016, tražio od odabranog ponuditelja, gospodarskog subjekta sa sjedištem, poslovnim nastanom, u Helenskoj Republici, ažurirane popratne dokumente te je odabrani ponuditelj dostavio dokaze da ne postoje osnove za njegovo isključenje u smislu točke 25.2 dokumentacije o nabavi s osnove obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, međutim, odabrani ponuditelj nije dostavio dokaz o nepostojanju osnova za isključenje gospodarskog subjekta zbog nepodmirenih obveza plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj s obzirom na to da taj gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj (članak 252. stavak 1. točka 2. ZJN 2016). Slijedom navedenog, naručitelj nije mogao, na temelju raspoložive dokumentacije, utvrditi da ne postoje osnove za isključenje odabranog ponuditelja iz točke 25.2. dokumentacije o nabavi, pa je stoga ovaj žalbeni navod ocijenjen osnovanim te ujedno predstavlja i osobito bitnu povredu postupka javne nabave iz članka 404. stavka 2. točke 5. ZJN 2016.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/215, URBROJ: 354-01/19-20 od 9. travnja 2019.