Ocjenjivanje iskustva predloženih stručnjaka odabranog ponuditelja

Žalitelj u žalbi navodi da su u predmetnom postupku, u točki 25. dokumentacije o nabavi, određeni kriteriji za odabir ponude, odnosno ekonomski najpovoljnija ponuda, te je kao jedan od kriterija određeno i specifično iskustvo stručnjaka, i to kako slijedi: Stručnjaka 2, Stručnjak za promidžbu i vidljivost projekata EU traženo Iskustvo u obavljanju poslova promidžbe i vidljivosti projekata sufinanciranih iz pretpristupnih ili ESI fondova: manje od 3 godine 0 bodova, od 3 do 5 godina (uključivo) 1 bod te više od 5 godina 3 boda. U odnosu na ključnog stručnjaka 2, za kojeg je predložena Paula Banić, u ESPD su navedeni određeni projekti, međutim, u CV koji je dostavljen kao ažurirani popratni dokument navedeni su projekti koji kad se zbroje, zbroj iznosi 28 mjeseci te je naručitelj iz toga razloga morao navedenom stručnjaku dodijeliti 0 bodova, a ne maksimalna 3 boda. Žalitelj napominje da je naručitelj i za navedenu stručnjakinju mogao u obzir za ocjenjivanje uzeti samo one projekte koje je odabrani ponuditelj dostavio u ESPD obrascu jer bi svaki dodatni projekt koji nije naveden u ESPD obrascu, a koji bi naručitelj uzeo u obzir pri ocjeni ponuda predstavljao nedozvoljeno pregovaranje u vezi s predmetom nabave i bio nezakonit.

DKOM je utvrdio da je naručitelj ponudu odabranog ponuditelja ocijenio i na temelju projekata navedenih tek u naknadno dostavljenom životopisu za predloženog Stručnjaka 2. DKOM je ocijenio da odabrani ponuditelj nije dokaz o traženom iskustvu sa traženim sadržajem, sukladno obvezi iz točke 25. dokumentacije o nabavi, dostavio u ponudi, nego tek nakon pozivanja naručitelja što je moglo dovesti do pregovaranja u svezi s kriterijem za odabir ponude te naručitelj nije osnovano na dokumentaciji o nabavi i ZJN 2016, kod dodjele bodova po kriterijima ekonomski najpovoljnije ponude, odabranom ponuditelju dodijeli bodove s osnove tek naknadno u životopisu navedenih projekta. Također, ukoliko se kod utvrđivanja iskustva za predloženu stručnjakinju uzme u obzir razdoblje tijekom kojeg je predložena stručnjakinja radila na navedenim projektima bez uzimanja u obzir vremenskih razdoblja u kojima se određeni projekti preklapaju (s obzirom da se ne ocjenjuje iskustvu u smislu broja referenci već ukupno vremensko razdoblja koje je predloženi stručnjak proveo na određenom projektu ili više njih) utvrđuje se da predložena stručnjakinja Paula Banić ima 28 mjeseci iskustva na traženim projektima. Slijedom navedenog, naručitelj nije mogao po kriterijima Iskustvo na obavljanju poslova administrativnog voditelja projekata sufinanciranih iz pretpristupnih ili ESI fondova, odnosno Iskustvo u obavljanju poslova promidžbe i vidljivosti projekata sufinanciranih iz pretpristupnih ili ESI fondova dodijeliti maksimalni broj bodova. Žalbeni navod se ocjenjuje osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/747, URBROJ: 354-01/18-7, od 2. listopada 2018.