Ocjena referenci (iskustva) ponuditelja

Žalitelj ukazuje da kriteriji za odabir nisu jasni, precizni i nedvojbeni. Ukazuje kako iz opisa bodovanja nije jasno zašto naručitelj reference stručne osobe naziva iskustvom ponuditelja, kada se tu radi o stručnom znanju odnosno iskustvu stručne osobe.S obzirom na to da ponuditelj može imati više stručnjaka od traženih, npr. 2 programera, nejasno je zbrajaju li se projekti takva 2 programera pa se boduju sukladno tablici, ili se za svakog programera daju posebni bodovi. Citirajući odredbe članka 285. i članka 200. stavka 1. ZJN 2016 žalitelj ističe kako točka 5.5. dokumentacije o nabavi ne udovoljava uvjetima postavljenima Zakonom.

Žalitelj osnovano ukazuje da se pod kriterijem iskustvo ponuditelja zapravo valorizira iskustvo stručnjaka, što priznaje i naručitelj u odgovoru na žalbu.Suprotno žaliteljevu navodu o nejasnoći bodovanja u situaciji kad ponuditelj ima primjerice dva programera, iz dokumentacije o nabavi jasno proizlazi da se valoriziraju projekti jednog programera, koji je i tražen točkom 4.2.2. dokumentacije o nabavi.Nadalje, uvidom u kriterij reference ponuditelja može se zaključiti kako je naručitelj isti isključivo povezao s brojem projekata koje je isporučio ponuditelj. Već citiranom odredbom članka 285. ZJN 2016 propisano je da kriteriji za odabir ponude moraju biti povezani s predmetom nabave. Naručitelj u postupku javne nabave u kojem je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda najprije ocjenjuje sposobnost ponuditelja da izvrši određeni ugovor, te ukoliko istog ocijeni sposobnim, a ponudu valjanom, na temelju određenih kriterija dodjeljuje mu bodove, kako bi odabrao ekonomski najpovoljniju ponudu. Stoga je ocjena referenci (iskustva) ponuditelja ocjena sposobnosti tog ponuditelja, a ne ocjena same ponude stoga ne mogu biti dijelom kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, a time je bespredmetno cijeniti koncepciju i jasnoću bodovanja. Slijedom navedenog, žalbeni navod je u tom dijelu ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/773, URBROJ: 354-01/17-7, od 27. studenog 2017.