Objašnjenje izuzetno niske cijene ponude

Žalitelj navodi da naručitelj u zapisniku navodi da je postupak provjere izuzetno niske cijene proveo iz razloga što je cijena žaliteljeve ponude za 26 % niža od cijene drugog ponuditelja te napominje da je člankom 22. Pravilnika o DON određeno da naručitelj može od ponuditelja zahtijevati objašnjenje izuzetno niske ponude samo ako su ispunjeni svi uvjeti iz iste odredbe, a iz okolnosti postupka vidljivo je da nisu ostvareni razlozi iz stavka 1., točke 1., i 3. stavka 1. iste odredbe jer nisu zaprimljene najmanje tri valjane ponude pa naručitelj stoga nije niti smio zahtijevati traženo objašnjenje. Isto tako, tvrdi žalitelj, naručitelj nije obrazložio niti druge razloge iz stavka 2, iste odredbe zbog kojih je provjeravao nisku izuzetno nisku cijenu nego je prema njemu postupao sa ciljem stavljanja u nepovoljan položaj.

Uvidom u zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda utvrđeno je da su u predmetnom postupku javne nabave pristigle dvije ponude, od kojih je jedna ocijenjena valjanom. Međutim, pogrešno žalitelj navodi da naručitelj u konkretnom slučaju nije smio zahtijevati traženo objašnjenje, budući da članak 22. stavak 2. Pravilnika propisuje da naručitelj može od ponuditelja zahtijevati objašnjenje ponude, ako se čini daje ona izuzetno niska i iz drugih razloga osim onih navedenih u stavku 1. ovoga članka. Dakle, neovisno o tome što su u predmetnom postupku manje od tri valjane ponude, Pravilnik ostavlja naručitelju mogućnost i da i iz drugih razloga zahtijeva objašnjenje ponude. Vezano za navod žalitelja da naručitelj nije obrazložio niti druge razloge iz stavka 2. iste odredbe zbog kojih je provjeravao nisku izuzetno nisku cijenu, DKOM ističe da navedena odredba ne zahtijeva od naručitelja obrazloženje razloga, dok dio navoda koji se odnosi na to da jer naručitelj vezano za ovaj navod postupao prema žalitelju s ciljem stavljanja u nepovoljan položaj, žalitelj nije dokazao. Slijedom svega naprijed navedenog, žalbeni navod je neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/711, URBROJ: 354-01/17-7, od 8. prosinca 2017.