Nemogućnost procjene obujma i cijene usluge koja je tražena dokumentacijom o nabavi

Žalitelj ističe da je u Opisu predmeta nabave sporna odredba da izvršitelj neće imati pravo ni na kakvu posebnu/dodatnu naknadu za sva usklađenja dokumentacije te žalitelj navodi da ne može ni približno ocijeniti koji bi obujam usluge bio potreban da se udovolji zahtjevu naručitelja te da nije u mogućnosti izračunati cijenu bez preuzimanja neuobičajenih rizika i opsežnih predradnji, a što je suprotno članku 200. ZJN 2016.

DKOM ističe da je ovakvo propisivanje nezakonito, budući da na ovaj način cilj i svrha predmeta nabave nisu jasno i potpuno definirani te mogu dovesti do različitih interpretacija i podnošenja neusporedivih ponuda i onemogućiti ponuditeljima izračun cijena ponuda, jer ne bi bili u mogućnosti procijeniti obujam tražene usluge i cijenu usluge niti se može očekivati od bilo kojeg ponuditelja da pri realizaciji ugovora (izrade podloga) uzme u obzir promjene koje će tek (eventualno) nastati u EU i RH propisima, kao i da neće imati pravo na dodatnu/naknadu za ista, jer sve navedeno utječe na predmet i cijenu kao elemente ugovora. Slijedom navedenog, naručitelj u ovom dijelu točke 4. DON nije opisao predmet nabave na jasan i nedvojben način te je ovaj dio žalbenog navoda ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/519, URBROJ: 354-01/17-6, od 18. rujna 2017.