Dokazivanje tehničke i stručne sposobnosti
Žalitelj navodi da članak 268. stavak 1. točka 11. ZJN 2016 propisuje da se posjedovanje tehničke sposobnosti kod izvršenja ugovora traženjem izjava o alatima, postrojenjima ili tehničkoj opremi može tražiti samo kod nabave usluga ili izvođenja radova, a ne i kod isporuke robe.
DKOM navodi da je u točki 12. dokumentacije o nabavi naručitelj je propisao da je predmet nabave nabava i isporuka soli za ceste i soli za ceste za silose za razdoblje od dvije godine (po grupama).
Izvršen je uvid u dokumentaciju o nabavi te je utvrđeno da je naručitelj pod naslovom Kriterij za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti), Tehnička i stručna sposobnost, u točki 22.3.5. propisao sljedeće: Izjava o posjedovanju ili najmu najmanje jednog skladišta i Rješenje/potvrdu o zadovoljavanju minimalnih tehničkih uvjeta sukladno Pravilniku o minimalnim tehničkim uvjetima za poslovne prostorije u kojima se obavlja trgovina i posredovanje u trgovini i uvjetima za prodaju robe izvan prostorija (NN 66/09, 108/09, 8/10, 108/14).
Odredbom članka 268. stavak 2. točka 11. ZJN 2016 propisano je da se tehnička i stručna sposobnost gospodarskog subjekta, u skladu s prirodom, količinom ili važnosti, i namjenom radova, robe ili usluga, može dokazati i izjavom o alatima, postrojenjima ili tehničkoj opremi koja je na raspolaganju pružatelju usluga ili izvođaču radova u svrhu izvršenja ugovora. Budući da naručitelj u dokumentaciji o nabavi zahtijeva način dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti koji nije predviđen ZJN 2016, odnosno kod ugovora o javnoj nabavi robe kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti zahtijeva izjavu o alatima, postrojenjima ili tehničkoj opremi, u konkretnom slučaju, izjavu o posjedovanju ili najmu skladišta, predmetna odredba dokumentacije o nabavi nije sukladna citiranim odredbama ZJN 2016 te je žalbeni navod u citiranom dijelu osnovan.
RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/490, URBROJ: 354-01/17-7, od 4.kolovoza 2017.
Naručitelj: Hrvatske ceste d.o.o.
Žalitelj: Pelot globe d.o.o.
Predmet nabave: Nabava i isporuka soli za ceste i soli za ceste za silose za razdoblje od dvije godine
Datum odluke: 04/08/2017