Nejednak tretman i neekonomično trošenje sredstava prihvaćanjem skuplje ponude

I. Poništava se odluka o odabiru.
2. Nalaze se ....... da u roku od 16 (sesnaest) dana od dana javne objave rješenja na internetskim stranicama Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, nadoknadi žalitelju, troškove žalbenog postupka u iznosu od 70.070,00 kuna.

Obrazloženje

Uvidom u dokumentaciju postupka utvrđeno je da procijenjena vrijednost nabave u predmetnom postupku iznosi 29.000.000,00 kuna. Cijena odabrane ponuda iznosi 33.957.191 ,73 kune (bez PDV), dok cijena žaliteljeve ponude iznosi 27. 772.563,58 kuna (bez PDV). Kao sto je prethodno rečeno, iz zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda proizlazi da je Naručitelj odbio žaliteljevu ponudu iz razloga sto u ponudi u obrascu analize cijena nije upisao jedinične cijene iz tablica dnevnih radova. Nadalje, Naručitelj je od odabranog ponuditelja tražio pojašnjenje ponude vezano za neusklađenosti u iskazu troškova u obrascu analize cijena koji utječu na ukupan iznos za jedinicu mjere. I navedenog proizlazi da kod oba ponuditelja obrazac analiza cijena nije popunjen u cijelosti sukladno DZN, žalitelj u obrascu analize cijena nije upisao jedinične cijene iz tablica dnevnih radova, dok se odabrani ponuditelj nije pridržavao zahtjeva u vezi sa iskazivanjem decimala, sto je dovelo do pogrešnog izračuna jedinične cijene stavke. Stoga se ne može otkloniti prigovor žalitelja da se radi o nejednakom tretmanu i neekonomičnom trošenju sredstava budući su, prema zapisniku o pregledu i ocijeni ponuda, obje ponude u cijelosti sukladne DZN osim u dijelu analize cijena (niti jedan ponuditelj nije popunio obrazac analiza cijena u cijelosti sukladno DZN) koja je, prema Naručitelju, samo podloga kontroli izvršenja ugovora o javnoj nabavi u skladu s uvjetima iz DZN i odabranoj ponudi.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/14-01/941, URBROJ: 354-01/14-7, od 3. studenog 2014.