Naručitelji moraju primjenjivati odredbe ovog Zakona na način koji omogućava učinkovitu javnu nabavu te ekonomično trošenje sredstava

1. Poništava se Odluka o odabiru
2. Nalaže se Naručitelju da nadoknadi žalitelju troškove žalbenog postupka.

0 b r a z I o z e nj e

Žalba žalitelja je osnovana.

Žalitelj u žalbi navodi da je Odluka o odabiru od 31. srpnja 2014. godine ništava budući da ni Odluka o odabiru, a ni Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda nisu dostavljeni žalitelju, već je za Odluku saznao..... Dakle, u predmetnom postupku Naručitelj je odluku o odabiru od 31. srpnja 2014. godine i Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda dostavio svim sudionicima postupka javnom objavom u Elektroničkom oglasniku javne nabave te j e žalbeni navod neosnovan.

Nadalje, žalitelj navodi da je Naručitelj prilikom ponovnog pregleda i ocjene ponuda postupao nejednako u odnosu na ponuditelje budući da je samo u odnosu na ponudu odabranog ponuditelja iskoristio mogu6nost iz članka 92. Zakona o javnoj nabavi i tražio pojašnjenje njegove ponude, dok žalitelju nije dao istu mogućnost kako bi otklonio nedostatke u svojoj ponudi.

........ Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da u ponovljenom postupku pregleda i ocjene ponuda nije postupio protivno načelu jednakog tretmana budući da je u prvom postupku pregleda i ocjene od žalitelja zatražio pojašnjenje ponude, a nakon dobivenog pojašnjenja je utvrdio da ponuda žalitelja nije valjana, a isto je u svom rješenju potvrdila i Državna komisija. Međutim, ovdje valja naglasiti da je Državna komisija u Rješenju KLASA: UP/II-034-02/14-01/616, URBROJ: 354-01/14-9 od 17. srpnja 2014. godine utvrdila da ponuda žalitelja, a ni ponuda odabranog ponuditelja nisu valjane. Naime, vezno za ponudu žalitelja utvrđeno je da se u ponudi priloženi Eurovent certifikat ne odnosi na uređaj koji žalitelj nudi, dok je u ponudi odabranog ponuditelja medu ostalim utvrđeno da priloženi Eurovent certifikat nije preveden na hrvatski jezik. Dakle, Naručitelj je odabranog ponuditelja zvao na pojašnjenje ponude u dijelu u koji se odnosi na Eurovent certifikat te je odabrani ponuditelj naknadno dostavio ovjereni prijevod na hrvatski jezik Eurovent certifikata, a dok žalitelj nije imao priliku dostaviti Eurovent certifikat za uređaj koji nudi.

....... Dakle, Naručitelj ima diskrecijsko pravo da u postupku pregleda i ocjene ponuda odluci da li će koristiti mogućnosti koje predviđa članak 92. Zakona o javnoj nabavi i tražiti pojašnjenje ponuda, no pri korištenju te mogućnosti Naručiteljevo postupanje je ograničeno načelima iz citiranog stavka 6. na način da se prilikom traženja pojašnjenja ne smije postupati protivno navedenim načelima.
Slijedom svega navedenog, ocjenjeno je da je u ponovnom postupku pregleda i ocjene ponuda Naručitelj mogućnost traženja pojašnjenja ponuda koristio protivno načelu jednakog tretmana i zabrane diskriminacije, a pri čemu nije uzeo u obzir ni činjenicu da je ponuda žalitelja ima nižu cijenu od ponude odabranog ponuditelja, a sukladno odredbi članka 3. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi Naručitelji moraju primjenjivati odredbe ovog Zakona na način koji omogućava učinkovitu javnu nabavu te ekonomično trošenje sredstava, te je žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/14-01/867, URBROJ: 354-01/14-9 od 22. listopada 2014.