Povreda načela jednakog tretmana

Slijedom svega navedenog, a postupajući po žalbenom navodu žalitelja vezanog uz potvrde o urednom ispunjenju ugovora i nejednako postupanje, ovo tijelo je ocijenilo da je točan navod žalitelja da naručitelj u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda nije jasno naveo zašto pojedine potvrde iz ponude žalitelja ne zadovoljavaju traženje naručitelja iz dokumentacije za nadmetanje.
Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi obrazloženje, međutim, prema ocjeni ovog tijela, iz navedenog obrazloženja proizlazi da se naručitelj prilikom pregleda i ocjene ponude žalitelja nije pridržavao zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije. Sukladno odredbi članka 87. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi, pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije za nadmetanje, dok prema odredbi članka 90. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi, nakon otvaranja ponuda javni naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije za nadmetanje.
S druge strane, ovo tijelo je ocijenilo da se naručitelj prilikom pregleda i ocjene ponude odabranog ponuditelja pridržavao zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije za nadmetanje, pa je u navedenom smislu, osnovan žalbeni navod žalitelja da je naručitelj povrijedio načelo jednakog tretmana.
Iz cjelokupne dokumentacije spisa ne proizlazi da je naručitelj ocjenjivao potvrde o urednom ispunjenju ugovora temeljem pojašnjenja dokumentacije za nadmetanje koje nije bilo evidentirano u Elektroničkom oglasniku javne nabave. Međutim, gore opisanim postupanjem naručitelj je prekršio odredbe Zakona o javnoj nabavi na štetu žalitelja, čime je odluku o odabiru učinio nezakonitom.
Slijedom prethodno navedenog, žalbeni navod žalitelja je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/14-01/556, URBROJ: 354-01/14-8 od 21. kolovoza 2014.