Naručitelj pogrešno primjenjuje odredbu Pravilnika o dokumentaciji o nabavi

Pravilnikom o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (”Narodne novine” broj 65/17. dalje: Pravilnik), člankom 20. stavkom 8. propisano je da se ponudbeni list, troškovnik i jamstvo za ozbiljnost ponude ne smatraiu određenim dokumentima koji nedostaju u smislu članka 293. ZJN 2016 te naručitelj ne smije zatražiti ponuditelja da iste dostavi tijekom pregleda i ocjene ponuda.

Slijedom svega navedenog, ovo tijelo u konkretnom slučaju ocjenjuje kako naručitelj pogrešno tumači, odnosno pogrešno primjenjuje citiranu odredbu Pravilnika. Naime, u ovom predmetu ne radi se o situaciji iz članka 20.stavka 8. Pravilnika u svezi s člankom 293. ZIN 2016 jer je u ponudi dostavljen troškovnik u formi različitoj od one propisane dokumentacijom o nabavi, ali se takav nedostatak može ispraviti primjenom instituta upotpunjavanja ponude, tim više što je u konkretnoj situaciji propisano izvođenje radova po sistemu "ključ u ruke", slijedom čega je u dokumentacijom o nabavi zadanim troškovnikom traženo navođenje isključivo ukupne cijene ponude, a koja je vidljiva iz ukupnosti ponude žalitelja, odnosno eventualna nejasnoća u pogledu ponuđene cijene se trebala otkloniti primjenom instituta pojašnjavanja temeljem članka 293. Z.JN 2016. Slijedom navedenog, žalbeni navod ocijenjen je kao osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/11-034-02/17-01/762, URBROJ: 354-01/17-9 od 27. studenog 2017.