Naručitelj je u žalbenom postupku uspješno otklonio prigovor žalitelja da spornim tehničkim uvjetima može udovoljiti samo jedan uređaj

Žalitelj navodi da je tehnička specifikacija predmeta nabave opisana na način kojim se krše neka od osnovnih načela javne nabave, prije svega načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana i načelo zabrane diskriminacije. Zaključuje da se njemu  u  konačnici  ne  omogućuje  sudjelovanje  na  nadmetanju,  da  tehničke specifikacije stavljaju neopravdane prepreke za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju, te zaključuje da su tehničke specifikacije propisane na način suprotan članku 4. stavku 2. i članku 206. stavku 2. ZJN 2016. Ujedno, žalitelj u žalbi kroz tablični prikaz  upućuje  na  tehničke  značajke  iz  točke  1.1., 2.1.,  2.6.,  3.4.  i  4.9. tehničke specifikacije te navodi da iste može zadovoljiti samo uređaj Philips Incisive, dok njegov uređaj iz te klase Somatom go.top samo neznatno odstupa u tom dijelu, dok je uređaj više klase Siemens Somatom x.cite znatno bolji od uređaja Philips Incisive ali se ne uklapa u procijenjenu vrijednost predmeta nabave te ne zadovoljava traženje u točki 4.9. tehničke specifikacije.

U odgovoru na žalbu naručitelj u bitnom navodi da žalitelj nije dokazao svoje navode o prividnom omogućavanju tržišnog natjecanja, već samo ističe subjektivni stav od diskriminatornom propisanim odredbama tehničke specifikacije. Navodi da proizvođač kojeg zastupa žalitelj proizvodi uređaje koje zadovoljavaju sporne tehničke značajke, odnosno da njegovi uređaji imaju  i  bolje  karakteristike  a  da  su  u  dokumentaciji  o  nabavi  propisani  samo minimalni tehnički zahtjevi.

Iako žalitelj u žalbi navodi da su tehničke značajke iz točke 1.1., 2.1., 2.6., 3.4.  i  4.9.  tehničke  specifikacije  sastavljene  na  način  da  ograničavaju  tržišno nadmetanje, u žalbenom postupku dostavlja dokaze samo u pogledu zahtjeva iz točke 1.1. tehničke specifikacije, dok u pogledu ostalih točaka tehničke specifikacije ne prilaže valjane dokaze. Na temelju navedenih dokaza ovo tijelo nije moglo utvrditi nezakonitosti u postupanju naručitelja.  Primjenom  pravila  o  teretu dokazivanja u žalbenom postupku, ocijenjeno je da je naručitelj u žalbenom postupku uspješno otklonio prigovor žalitelja da spornim tehničkim uvjetima može udovoljiti jedino uređaj Philips Incisive od proizvođača Philips, te je žalbeni navod ocijenjen kao neosnovan.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/23-01/377 URBROJ: 354-02/10-23-12, 1. rujna 2023.