Naručitelj je tražeći pojašnjenje od ponuditelja uveo dodatan zahtjev te proširio zahtjev iz točke tehničke specifikacije

Žalitelj Siemens Healthcare d.o.o., Zagreb, u žalbi navodi kako je pogrešan naručiteljev zaključak iz odluke o odabiru da žalitelj nije dokazao ispunjenje točke 6.4. traženih minimalnih tehničkih karakteristika. Navodi da je točkom 6.4. tražena "Rekonstrukcija sumacijske 2D snimke iz tomosinteze u kvaliteti mamografske 2D snimke za sve debljine dojke" te da je to navedeno u izjavi proizvođača koja je dostavljena kao ažurirani popratni dokument, a da je naručitelj zahtjevom za pojašnjenjem navedene točke izmijenio zahtjev iz DON tražeći potvrdu da je sumacijska 2D snimka kvalitativno istovjetna mamografskoj 2D snimci, bez izmjena anatomskih struktura. Žalitelj navodi da u t. 6.4. tehničkih specifikacija nije bio postavljen zahtjev „bez izmjena anatomskih struktura“.

Uvidom u dokument Izjava_Il.pdf dostavljen kao pojašnjenje ponude u EOJN RH 8.2.2019 godine, utvrđeno je da se u potvrdi proizvođača od 7. veljače 2019. godine za točku 6.4 tehničke specifikacije u istoj navodi „Rekonstrukcija sumacijske 2D snimke iz tomosinteze u kvaliteti mamografske 2D snimke za sve debljine dojke“. Zahtjevom za pojašnjenje od 15.2.2019 godine, naručitelj je pozvao ovog ponuditelja na pojašnjenje/potvrdu da je sumacijska 2D snimka kvalitativno istovjetna mamografskoj 2D snimci, bez izmjena anatomskih struktura. Dana 22.2.2019. ponuditelj Siemens Healthcare d.o.o., Zagreb, je dostavio traženo pojašnjenje, u kojem, između ostalog, obrazlaže način rada uređaja. Ujedno, dostavlja i prethodno navedenu izjavu proizvođača u kojoj je potvrđena tehnička karakteristika onako kako je tražena u tehničkoj specifikaciji. Međutim, DKOM ističe da je naručitelj, tražeći pojašnjenje od ovog ponuditelja, uveo dodatan zahtjev kojeg nije bilo u točki 6.4. tehničke specifikacije, a to je da je naručitelj tražio potvrdu da je sumacijska 2D snimka kvalitativno istovjetna mamografskoj 2D snimci, „bez izmjena anatomskih struktura“. N4aručitelj je tražeći pojašnjenje tehničke karakteristike iz točke 6.4. tehničke specifikacije proširio zahtjev iz te točke tehničke specifikacije, a što je protivno članku 290. stavak 1. ZJN 2016 koji propisuje da nakon otvaranja ponuda javni naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik. Slijedom navedenog, ovaj žalbeni navod ocijenjen je osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/372, URBROJ: 354-01/19-12, od 6.lipnja 2019.