Naručitelj je propisao uvjet tehničke i stručne sposobnosti izvan minimalnih razina te je odabrao ponudu koja je izmijenjena nakon roka za dostavu ponuda

Postupajući po službenoj dužnosti temeljem članka 404. stavka 1. ZJN 2016, a u odnosu na osobito bitne povrede iz članka 404. stavka 2. toga Zakona, ovo tijelo je utvrdilo postojanje osobito bitne povrede postupka javne nabave iz točke 7. toga stavka. Uvidom u dokumentaciju o nabavi utvrđeno je da je naručitelj u točki 4.3.1. dokumentacije o nabavi propisao da ponuditelj mora dokazati da je pružao usluge u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2023.) i tijekom 3 (tri) godine koje prethode toj godini  (2020. - 2022.), s time da zbroj vrijednosti bez PDV-a najmanje 4 (četiri) pružene usluge po godini mora biti minimalno u visini 106.178,24 EUR, koliko iznosi procijenjena vrijednost ove nabave. U konkretnom slučaju naručitelj je propisao da ponuditelj mora dokazati da je u svakoj godini referentnog razdoblja (2020. do 2023.) izvršio najmanje 4 (četiri) usluge u minimalnoj visini od 106.178,24 EUR, što znači da je ukupno morao pružiti usluge u iznosu koji je višestruko veći od procijenjene vrijednosti predmeta nabave (106.178,24 EUR). Prema ocjeni ovog tijela naručitelj je na taj način propisao uvjet tehničke i stručne sposobnosti izvan minimalnih razina, čime je povrijedio odredbu članak 256. stavka 4. ZJN 2016, u svezi s člankom 268. stavkom 6. ZJN 2016, i odredbu članka 256. stavka 5. ZJN 2016, čime je počinio osobito bitnu povredu postupka javne nabave iz članka 404. stavka 2. točke 7. ZJN 2016. Ujedno, naručitelj je počinio osobito bitnu povredu postupka javne nabave iz članka 404. stavka 2. točke 6. ZJN 2016 - nezakonito je postupio kada je odabrao ponudu koja je izmijenjena nakon roka za dostavu ponuda.

S  obzirom  na  utvrđenu  osobito  bitnu  povredu  postupka  javne  nabave  iz članka  404.  stavka  2.  točke  7.  ZJN  2016  koja  nikakvim  naknadnim  postupkom naručitelja ne može biti ispravljena u ovoj fazi postupka javne nabave, te osnovnost žalbenih  navoda,  ovo  tijelo  temeljem  članka  425.  stavka  1.  točke  4.  ZJN  2016 poništava odluku o odabiru i postupak javne nabave u cijelosti.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/23-01/171 URBROJ: 354-02/10-23-5, 25. travnja 2023.