Naručitelj je počinio propuste u postupku javne nabave te neosnovano odbio ponudu žalitelja

Žalitelj iznosi kronologiju predmetnog postupka javne nabave te navodi da je naručitelj proveo ponovljeni postupak pregleda i ocjene ponuda (četvrti po redu) te odabrao ponuditelja Toma Trgovina d.o.o. iz Jastrebarskog kao najpovoljnijeg. Tvrdi da naručitelj niti ovaj postupak pregleda i ocjene nije izvršio sukladno odredbama ZJN 2016 te da je ponovno počinio propuste na štetu žalitelja. Tvrdi da je iz Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda (od 29. listopada 2018.) vidljivo kako je naručitelj odbio ponudu žalitelja jer po stavu naručitelja ista ne udovoljava traženim kriterijima za kvalitativni odabir, odnosno iz razloga jer žalitelj nije ispunio uvjet da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri godine koje prethode toj godini izvršio najmanje jedan ugovor o isporuci robe koja je predmet nabave u visini procijenjene vrijednosti nabave.

Nadalje, žalitelj tvrdi da je naručitelj temeljem Rješenja DKOM-a od 20. srpnja 2018. od žalitelja 01. kolovoza 2018. zatražio nadopunu dokumenata i dokaz da je gospodarski subjekt izvršio najmanje jedan ugovor o isporuci robe koja je predmet nabave u visini procijenjene vrijednosti nabave (750.000,00 kn) u razdoblju za koje daje popis. Ističe da je žalitelj dostavio tražene dokumente, odnosno da je kao dokaz da je izvršio najmanje jedan ugovor o isporuci robe koja je predmet nabave u visini procijenjene vrijednosti nabave dostavio Potvrdu izdanu od druge ugovorne strane GKP Čakom d.o.o., iz koje je vidljivo da je vrijednost isporuke pogrebne opreme po Okvirnom sporazumu iznosila 806.267,02 kn bez PDV-a čime je, tvrdi, ispunio traženi uvjet tehničke sposobnosti iz dokumentacije o nabavi. Tvrdi da je i po provjeri učinjenoj od strane naručitelja, druga ugovorna strana GKP Čakom d.o.o. potvrdila da je ukupni iznos isporuka po Okvirnom sporazumu 806.267,02 kn bez PDV-a. Žalitelj ističe da naručitelj ignorira prethodno Rješenje DKOM-a KLASA: UP/II-034-02/18-01/752 i smatra da je naručitelj morao priznati referencu kakvu je dostavio.

Naručitelj i u ovom Zapisniku konstatira činjenice koje je naveo u prethodnom Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda te se poziva na rješenje DKOM-a KLASA: UP/II-034-02/18-01/324 od 21. svibnja 2018. godine u kojem je navedeno da je konačna vrijednost sklopljenog ugovora iznosila 624.151,38 kuna s PDV-om. Međutim, isto činjenično stanje se izmijenilo samom činjenicom da je naručitelj od ponuditelja, sada žalitelja 1. kolovoza 2018. godine zatražio temeljem članka 263. stavak 2. ZJN 2016 dokaz da je gospodarski subjekt izvršio najmanje jedan ugovor o isporuci robe koja je predmet nabave u visini procijenjene vrijednosti nabave (750.000,00 kn) te da je ponuditelj dostavio navedenu potvrdu druge ugovorne strane, a kojom je potvrđena isporuka roba u vrijednosti većoj od procijenjene vrijednosti nabave. Dodatnom provjerom koju je naručitelj izvršio obraćajući se drugoj ugovornoj strani iz navedenog ugovora GKP Čakom d.o.o., Čakovec također je potvrđena isporuka roba u iznosu od 806.267,02 kune. Slijedom navedenog, a uzimajući u obzir i činjenicu da je  u prethodnom rješenju DKOM-a nedvojbeno navedeno da se dostavljena potvrda ne može tretirati kao dokaz koji se ne može ocjenjivati, utvrđeno je da je naručitelj neosnovano odbio ponudu žalitelja te je stoga žalbeni navod žalitelja ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/1002, URBROJ: 354-01/19-10 od 21. siječnja 2019.