Naručitelj je ograničio lokaciju back up partnera na područje Republike Hrvatske zbog pandemije COVID-19

Žalitelj navodi da naručitelj u točki 2.3.2. dokumentacije o nabavi propisao da na području Republike Hrvatske mora postojati back up lokacija za ispis varijabilnih podataka i kuvertiranje. Žalitelj ističe da je takav zahtjev naručitelja diskriminatoran i protivan člancima 4. i 204. ZJN 2016, Direktivi 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. godine te člancima 26. i 56. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Naručitelj po žalitelju čini povredu članka 4. ZJN 2016 i to na način da ne poštuje načelo slobode kretanja robe i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije te načelo razmjernosti. Zahtjev da svaki ponuditelj mora u Republici Hrvatskoj imati back up partnera nije od strane naručitelja opravdan nikakvim tehničkim ili drugim razlogom, već je namijenjen diskriminaciji gospodarskih subjekata s namjerom da se pogoduje gospodarskim subjektima koji imaju back up partnera (tj. back up lokaciju) na području Republike Hrvatske.

U odgovoru na žalbu naručitelj navodi kako mu nije prihvatljivo da se back up partner nalazi izvan Republike Hrvatske, prvenstveno uvažavajući okolnosti u kojima se odvijaju poslovni i svi drugi životni procesi pod utjecajem globalne pandemije COVID-19. Navodi da je neosporna činjenica da je pandemija koronavirusa COVID-19 globalno prouzročila da članice EU imaju različite pristupe i različite i mjere kojima nastoje spriječiti širenje pandemije, a uz navedeno pristupi i mjere podložne su promjeni na dnevnoj bazi.

S obzirom na to da naručitelj u odgovoru na žalbu detaljno i jasno obrazlaže zašto je propisao zahtjev da na području Republike Hrvatske mora postojati back up lokacija za ispis varijabilnih podataka i kuvertiranje, a koje obrazloženje ovo tijelo u potpunosti prihvaća s obzirom na novonastalu situaciju s pandemijom COVID-19, žalbeni navod je ocijenjen kao neosnovan.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/20-01/759 URBROJ: 354-01/20-7, 6. studenoga 2020.