Naručitelj je dovoljno jasno i precizno odredio cijenu ponude

Žalitelj navodi da je naručitelj u spornoj točki. 5.5. dokumentacije o nabavi (Način određivanja cijene ponude), suprotno članku 13. st. 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave, propustio navesti da u cijenu moraju osim svih troškova i popusta biti uključeni i posebni porezi, trošarine i carine, što može dovesti do toga da cijena određenog ponuditelja bude konačno uvećana za iste.

U odgovoru na žalbu naručitelj navodi da je upravo sukladno članku 13. stavku 3. Pravilnika izradio dokumentaciju o nabavi, jer je u točki 5.5. propisao da u cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost moraju biti uračunati svi troškovi i popusti. Navodi da iz samog članka 13. Pravilnika proizlazi da troškovi uključuju u sebi i posebne poreze, trošarine i carine. Ukoliko je žalitelj imao bio kakovih dvojbi ili nejasnoća glede sadržaja Dokumentacije o nabavi mogao je, sukladno članku 202. stavku 1. ZJN 2016, postaviti upit.

U konkretnom slučaju naručitelj je u skladu sa ZJN 2016 dovoljno jasno i precizno odredio cijenu ponude na način da je propisao da u cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost moraju biti uračunati svi troškovi i popusti. Prema ocjeni ovog tijela, takvim propisivanjem dokumentacije o nabavi naručitelj nije prekršio odredbu članka 200. ZJN 2016. Naime, iz samog članka 13. Pravilnika proizlazi da troškovi uključuju u sebi i posebne poreze, trošarine i carine te time što naručitelj u točki 5.5. dokumentacije o nabavi nije izričito propisao da se u troškove uključuju i posebni porezi, trošarine i carine, a budući da to proizlazi iz odredbi Pravilnika, nije učinio dokumentaciju o nabavi protivnu članku 200. ZJN 2016, pa je žalbeni navod ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/20-01/951 URBROJ: 354-01/20-6, 17. prosinca 2020.