Naručitelj dokumentacijom o nabavi nije odredio, niti je takva mogućnost predviđena odredbama ZJN 2016, obvezu da je gospodarski subjekt registriran za navedenu djelatnost

Žalitelj je naveo da odabrani ponuditeIj nije dokazao uvjete tehničke i stručne sposobnosti te je dostavio netočne podatke čime je počinio profesionalni propust dostavom netočnih podataka. Naime, žalitelj je istaknuo daje odabrani ponuditelj u svrhu dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti dostavio potvrdu o uredno izvršenim radovima potpisanu od društva ADIF - Direkcija za radove i inženjering mreže velikih brzina. Navedena potvrda ne potvrđuje daje Comsa S.A.U. izvodilo radove koji se tiču same implementacije signalno - sigurnosnog sustava, štoviše iz navedene potvrde proizlazi da je odabrani ponuditelj dostavio nevjerodostojne odnosno pogrešne podatke i to iz činjenice da društvo COMSA S.A.U nije registrirano za izvođenje radova signalno sigurnosnog sustava. Iz iste proizlazi da je gospodarski subjekt COMSA S.A.U vršilo popratne građevinske radove u vezi sa signalno sigurnosnim sustavom na dionici Girona - Figueres, a ne radove postavljanja i implementacije signalno - sigurnosnog uređaja kako je traženo predmetnom dokumentacijom o nabavi te proizlazi kako se radovi navedeni u potvrdi ADIF-a od 09.05.2019. zapravo odnose na činjenicu daje gospodarski subjekt COMSA S.A.U vršilo građevinske radove koji su podloga za montažu i implementaciju signalno - sigurnosnog sustava, a nikako ne i samu implementaciju signalno - sigurnosnog sustava. Osim toga, u predmetnoj potvrdi nije specificirana vrijednost pojedinih radova te je stoga nemoguće ispitati udovoljava li predmetna potvrda zahtjevima iz predmetne dokumentacije o nabavi.

U svezi sa žalbenim navodom kojim žalitelj osporava navedenu referencu valja istaknuti da naručitelj dokumentacijom o nabavi nije odredio, niti je takva mogućnost predviđena odredbama ZJN 2016 kada se propisuju uvjeti i dokazi tehničke i stručne sposobnosti, obvezu da je gospodarski subjekt, prilikom dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti, obvezan dokazati da je prilikom izvršavanja određenih radova bio i registriran za navedenu djelatnost u smislu pravnog uređenja zemlje sjedišta društva ili pak izvršenja određenog ugovora. Žalitelj u žalbenom postupku u smislu članka 403. ZJN 2016 nije priložio dokaz iz kojeg bi proizlazilo da su članovi odabrane zajednice ponuditelja trebali biti registrirani za obavljanje djelatnosti iz reference Prilagodba linije Barcelona/Francuska i pristupnih točaka za eksploataciju na međunarodnu širinu kolosijeka, Dionica: Girona- Figueres prema pravu države sjedišta gospodarskog subjekta te je u ovom dijelu žalbeni navod ocijenjen neosnovanim. Uvidom u dokumentaciju postupka utvrđeno je da je odabrana zajednica ponuditelja po traženju naručitelj od dana 18. veljače 2019. godine dostavila potvrdu naručitelja ADIF u kojoj je u odnosu na referencu „Prilagođavanje pruge Barcelona-francuska granica i pristupa na međunarodnu širinu tračnica. Dionica: Girona-Figueres” potvrđeno da je društvo Comsa S.A.U., između ostalih radova, izvršavalo i radove na signalno-sigumosnim uređajima.

Uvidom u dokumentaciju postupka utvrđeno je da je odabrana zajednica ponuditelja dana 09. svibnja 2019. godine dostavila potvrdu naručitelja ADIF o uspješnom izvođenju radova Prilagodba linije Barcelona - Francuska i pristupne točke za eksploataciju na međunarodnu širinu kolosijeka, dionica: Girona - Figueres. Međutim, s obzirom na činjenicu prethodnog utvrđenja da je naručitelj mimo norme članka 263. stavka 2. ZJN 2016 u postupku pregleda i ocjene ponuda višekratno pojašnjavao ponudu odabrane zajednice ponuditelja i u odnosu na referencu dostavljenu u svrhu dokazivanja uvjeta iz točke 4.3 d dokumentacije o nabavi, kako je to obrazloženo u ocjeni prvog žalbenog navoda, to je bespredmetno ispitivati osnovanost žalbenih navoda koji se odnose na rezultate provedenog pojašnjavanja od dana 07. svibnja 2019. godine i dostavljene potvrde od 09. svibnja 2019. godine koju osporava žalitelj, obzirom da isti sukladno utvrđenju iz prethodnog žalbenog navoda nisu smjeli biti uzeti u obzir pri pregledu i ocjeni ponuda.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/19-01/571 URBROJ: 354-01/19-18, 13. kolovoza 2019.

Protiv ovog rješenja tužbu je pokrenula Zajednica ponuditelja COMSA S.A., Barcelona, Kraljevina Španjolska i COMSA INSTALACIONES Y SISTEMAS INDUSTRIALES S.A., Barcelona, Kraljevina Španjolska.

PRESUDA Poslovni broj: UsII-485/19-8, 18. listopada 2019.