Manipulacije odabranog ponuditelja s podacima iz izvorne potvrde o nostrifikaciji

Žalitelj navodi da je odabrani ponuditelj dostavio lažnu potvrdu o nostrifikaciji br. NC-0389/08 od 21. srpnja 2008. izdanu od strane Instituta za elektroprivredu d.d. S tim u vezi navodi da je izvorna potvrda o nostrifikaciji br. NC-0389/08 izmijenjena u dijelu koji se odnosi na nazivnu snagu i oznaku tipa transformatora te ograničenje roka valjanosti iste (nedostaje tekst najdulje do 3 godine). Žalitelj navodi također da je naručitelj sam trebao primijetiti nedostatke u tekstu potvrde o nostrifikaciji, odnosno utvrditi da je odabrani ponuditelj dostavio lažne dokumente te isključiti odabranog ponuditelja, sve sukladno točki 3.4. dokumentacije o nabavi. Žalitelj u žalbenom postupku dostavlja očitovanje gospodarskog subjekta Institut za elektroprivredu d.d. (izdavatelj potvrde), koji u bitnom navodi da dostavljena potvrda odabranog ponuditelja ne odgovara izvorniku potvrde i to u dijelu koji se odnosi na nazivnu snagu, oznaku tipa transformatora, ograničenje roka valjanosti (nedostaje tekst najdulje do 3 godine) te da se razlikuju podaci o potpisnicima potvrde.

U odgovoru na žalbu naručitelj u bitnom navodi da u postupku pregleda i ocjene ponuda nije posumnjao u istinitost dostavljene potvrde o nostrifikaciji, pa istu nije provjeravao, te navodi da je do saznanja o navodnima lažnim podacima došao u žalbenom postupku na osnovu provjere dokaza koju je proveo žalitelj.

DKOM navodi da, gledajući s aspekta zakonitosti postupanja naručitelja, smatra da nisu postojali vidljivi i jasni znakovi zbog kojih je naručitelj trebao posumnjati u ispravnost dostavljene potvrde o nostrifikaciji te eventualno izvršiti provjeru kod izdavatelja dokumenta u skladu s mogućnošću koju predviđa članak 264. stavak 4. ZJN 2016.

Međutim, s obzirom da žalitelj u žalbenom postupku prilaže dokaze koje upućuju da je došlo do manipulacije s podacima iz izvorne potvrde o nostrifikaciji, a koje dokaze naručitelj i odabrani ponuditelj u žalbenom postupku ne pobijaju (odabrani ponuditelj u bitnom navodi da je sporni dokument dobio od svog dobavljača te nije posumnjao u njegovu valjanost), DKOM je ocijenio da se u ovom trenutku ne može otkloniti prigovor žalitelja te da naručitelj treba ponovo izvršiti pregled i ocjenu ponuda u kojem treba uzeti u obzir saznanja iz ovog žalbenog postupka te u odnosu na odabranog ponuditelja ispitati postojanje osnova za isključenje iz točke 3.4. dokumentacije o nabavi i ispunjavanje uvjeta iz točke 4.2.2. dokumentacije o nabavi. Stoga je žalbeni navod ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/754, URBROJ: 354-01/18-11, od 13. studenog 2018.