Kvalifikacija traženog stručnjaka – obrazovanje u propisanom području obrazovanja

Žalitelj osporava kvalifikaciju koja je tražena za Stručnjaka 2 - Vodeći prometni stručnjak (minimalno VII/I razina obrazovanja i to završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij iz područja tehničkih znanosti, polja tehnologija prometa i transporta) te navodi da ovakvo traženje predstavlja preusko postavljeni zahtjev koji je suprotan odredbi članka 256. stavak 3. ZJN 2016 prema kojoj se smiju zahtijevati samo minimalne razine sposobnosti koje osiguravaju da će gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor. Navodi da zaduženja koja se traže od navedenog stručnjaka obuhvaćaju znatno šira područja od polja tehnologija prometa i transport te predlaže da se proširi uvjet koji se odnosi na područje razine obrazovanja na „područje tehničkih znanosti“, a koje obuhvaća i druge tehničke struke kao npr. inženjer građevinarstva, budući da se traže zadaće multidisciplinamog područja te su ovakvim uvjetom isključeni gospodarski subjekti koji raspolažu stručnjacima sa svim traženim kvalifikacijama. Navodi da je navedeni uvjet u prethodnim istovjetnim postupcima izrade prometnih masterplanova propisivan najuže kao uvjet visoke spreme tehničkih struka te da je u konkretnom postupku naručitelj za navedenog stručnjaka tražio istovremeno i radno iskustvo, zbog čega smatra pretjeranim zahtjev da navedeni stručnjak posjeduje stručnu kvalifikaciju tehnologije prometa i transporta kada je dokazano da se minimalna razina sposobnosti može ispuniti i stručnjacima drugih tehničkih struka.

Utvrđeno je da žalitelj ne osporava uvjet tehničke i stručne sposobnosti u odnosu na propisanu razinu obrazovanja, nego u odnosu na propisano područje obrazovanja (tehničke znanosti - polje tehnologija prometa i transport). Međutim, DKOM je uvidom u točku 4.3.2. za Grupu 1 utvrdio da je naručitelj omogućio ponuditeljima da u svrhu dokazivanja sposobnosti navedenog stručnjaka dostave dokaz o drugom odgovarajućem studiju navedene razine obrazovanja uz uvjet da u sklopu programa imaju predmet iz domene prometnog planiranja. Slijedom navedenog, prema ocjeni DKOM-a, u konkretnom slučaju naručitelj je kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti propisao obrazovne i stručne kvalifikacije iz područja tehničkih znanosti, polje tehnologija prometa i transport, ali je svoje traženje proširio na način da je dozvolio dokazivanje i drugim odgovarajućim studijem, što je u skladu sa člankom 256. stavak 3. ZJN 2016 prema kojem naručitelj smije tražiti samo minimalne razine sposobnosti. Slijedom navedenog i ovaj dio žalbenog navoda ocijenjen je kao neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/836, URBROJ: 354-01/18-10, od 26. studenog 2018.