Izmjena ponude / stručnjaka

Ukratko, dokumentacijom je traženo 5 stručnjaka različitih profila, od kojih dva voditelja ispitivanja – tehnologa. Odabrani ponuditelj je imenovao šest stručnjaka te jednog voditelja ispitivanja pa ga je naručitelj u prethodnom postupku pregleda i ocjene ponuda pozvao na pojašnjenje koji od imenovanih stručnjaka je drugi voditelj ispitivanja tehnolog (budući da ima jednog viška). No, odabrani ponuditelj umjesto da tog jednog samo premjesti na traženu funkciju, on uvodi novog stručnjaka u ponudu, njega dakle imenuje voditeljem ispitivanja i za njega dostavlja tražene dokumente – zbog takve izmjene ponude Državna komisija je poništila Odluku o odabiru i vratila predmet naručitelju.

U ponovljenom postupku odabrani samoinicijativno dostavlja pojašnjenje navodeći da će voditelj ispitivanja biti osoba koja je već bila navedena u ESPD obrascu izvorne ponude (tu su sad dalje irelevantni detalji koji su se također pokazali kao sporni u postupku pregleda – čiji je to resurs…)

S obzirom da je odabrani ponuditelj u prethodnom postupku pregleda i ocjene ponuda po opravdanom, u smislu ZJN 2016, pozivu naručitelja za pojašnjenje ponude, izmijenio ponudu što je nedopušteno postupanje u smislu članka 293. stavka 2. ZJN 2016, Državna komisija ocjenjuje da „nakon takvog postupanja odabranog ponuditelja u ponovljenom postupku pregleda i ocjene ponuda, odnosno nakon što je izvorna ponuda (umjesto da bude pojašnjenja po traženju naručitelja) naknadno izmijenjena voljom odabranog ponuditelja, nije postojala osnova za postupanje naručitelja po članku 293. ZJN 2016, pa samim time ni mogućnost za prihvaćanje samoinicijativno dostavljenih dokumenata od strane odabranog ponuditelja kojima se dodatno pojašnjava izvorna ponuda koja je jasno izraženom voljom tog istog ponuditelja tijekom prethodnog postupka pregleda i ocjene ponuda već izmijenjena“.

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/133 URBROJ: 354-01/21-10, 09. travnja 2021.