Iskustvo na ugovorima sufinanciranim iz EU fondova ili međunarodnih institucija kao uvjet iz dokumentacije o nabavi

Žalitelj osporava točku 33.2. dokumentacije o nabavi za Ključnog stručnjaka 4: stručnjak za javnu nabavu, u dijelu kojim se traži iskustvo na ugovorima sufinanciranim iz EU fondova ili međunarodnih institucija. Ističe da priprema, provedba ili kontrola postupaka javne nabave po ZJN 2016 nema značajne razlike je li izvor sufinanciranja državni proračun ili EU fond ili neka druga međunarodna institucija.

Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da je kontrola nabave EU sufinanciranih projekata specifična i zahtjevnija od nacionalno financiranih projekata. Ističe da je naručitelj tijelo nadležno za kontrolu infrastrukturnih projekata, čija vrijednost nerijetko prelazi 10 milijuna kuna, i to projekata sufinanciranih iz EU strukturnih fondova koji su podložni revizijama od strane Europske komisije, pa je iskustvo stručnjaka za javnu nabavu u navedenim projektima ključno za ispunjavanje svrhe same nabave.

DKOM navodi da su predmet nabave  usluge tehničke podrške naručitelju u obavljanju njegove uloge Posredničkog tijela razine 2 za Operativni program „Konkurentnost i kohezija“, iz čega proizlazi da se radi o složenim i specifičnim projektima koji zahtijevaju poznavanje cjelokupnog pravnog okvira koji regulira pripremu, provedbu i kontrolu postupaka javne nabave financiranih iz sredstava Europskih fondova.

Dakle, žalitelj nije u pravu kada tvrdi da u pripremi, provedbi i kontroli takvih projekata nema bitne razlike u odnosu na projekte koji se financiraju iz Državnog proračuna Republike Hrvatske, obzirom da je upravo suprotno, odgovarajući stručnjak dužan poznavati i primjenjivati proceduru koju propisuju i pravila Europske unije. Slijedom svega navedenoga, žalbeni navod je neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/746, URBROJ: 354-01/17-8, od 4. prosinca 2017.