Institut ispravka računske pogreške

Žalitelj navodi da je korigirani proračun godišnjeg troška za električnu energiju netočan te da posljedično tome naručitelj nije valjano ocijenio ponudu odabranog ponuditelja - korigirane vrijednosti u tablici potrošača od 4. travnja 2019. su pogrešne/netočne, odnosno izračun kogeneracijske jedinice nije točan jer nije u skladu s ponudom odabranog ponuditelja. Zatim, žalitelj navodi i da je netočan proračun električne energije zbog netočno/pogrešno korištenih podataka za snagu puhala (stavke 1.1. i 1.2.) te da posljedično tome naručitelj nije valjano ocijenio ponudu odabranog ponuditelja. Navodi da je naručitelj u ponovljenom postupku pregleda i ocjene ponuda, sukladno prethodnoj odluci žalbenog tijela, bio dužan provjeriti točnost i ispravnost izračuna potrošnje električne energije za stavku 1.1., što je naručitelj pokušao učiniti i to ne samo za stavku 1.1. nego i za stavku 1.2.. Međutim, žalitelj navodi da je nezakonito provedenim postupkom pregleda i ocjene ponuda, naručiteljev proračun električne energije pogrešan i netočan, sve radi korištenja netočnih/pogrešnih podataka za snagu puhala iz ponude odabranog ponuditelja koje naručitelj nije kao takve ocijenio i ispravio. Također, žalitelj navodi da je proračun godišnjeg troška za električnu energiju netočan/pogrešan a samim time i ukupan iznos jamčenog godišnjeg operativnog troška.

DKOM je utvrdio da je dana 4. travnja 2019. godine naručitelj odabranom ponuditelju uputio zahtjev za ispravkom računske pogreške, u kojem je naveo da je prilikom ponovnog pregleda i ocjene ponude uočeno da ponuda sadrži računske pogreške nastale zaokruživanjem brojeva u matematičkim operacijama. Dana 5. travnja 2019. godine odabrani ponuditelj dostavio je naručitelju potvrdu ispravka računske pogreške.

Prema članku 21. stavku 2. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave računske pogreške u troškovniku ili ponudbenom listu ispravljaju se matematičkim operacijama. Stavkom 3. istog članka propisano je, ako cijena ponude bez poreza na dodanu vrijednost iskazana u troškovniku ne odgovara cijeni ponude bez poreza na dodanu vrijednost iskazanoj u ponudbenom listu, vrijedi cijena ponude bez poreza na dodanu vrijednost iskazana u troškovniku. Stavkom 4. istog članka propisano je da se ispravak računske pogreške obavlja bilješkom na način da je vidljivo koji su dijelovi ponudbenog lista ili troškovnika ispravljeni. Stavkom 5. istog članka propisano je da je u slučaju iz stavka 2. i 3. toga članka naručitelj obvezan zahtijevati od ponuditelja prihvat ispravka računske pogreške.

U predmetnom žalbenom postupku je utvrđeno da je naručitelj u konkretnom postupku pogrešan izračun jamčenih operativnih troškova, koji predstavljaju kriterij za odabir ponude, ispravljao kroz institut ispravka računske pogreške. Međutim, izračun jamčenih operativnih troškova nije dopušteno na navedeni način ispravljati, budući da se ne radi o pogreškama u troškovniku ili ponudbenom listu, sukladno odredbama Pravilnika, nego se radi o izmjenama ponude vezanim uz kriterij za odabir ponude - jamčeni godišnji operativni trošak. Stoga, vezano uz pogrešne izračune jamčenih operativnih troškova u odabranoj ponudi, nije dopuštena primjena instituta ispravka računske pogreške. Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/383, URBROJ: 354-01/19-12, od 14.lipnja 2019.