Naručitelj je dužan na temelju propisanih kriterija ocijeniti sve ponude

Žalitelj u  žalbi osporava pravilnost i zakonitost naručiteljeva odbijanja žaliteljeve ponude, kao i zakonitost postupanja naručitelja kod pregleda i ocjene žaliteljeve i ponude odabranog ponuditelja. Naručitelj je, naime, odbio dvije zaprimljene ponude, a jedna od tih je i žaliteljeva, jer cijena tih ponuda prelazi procijenjenu vrijednost nabave, odnosno, nakon dobivenog očitovanja od nadležnog sektora o dodatnim osiguranim novčanim sredstvima, utvrđeno je da iste također prelaze i planirana sredstva naručitelja. Naručitelj pojašnjava da je postupio na opisani način s obzirom da su od nadležnog sektora osigurana sredstva u visini odabrane ponude te da je ZJN-om 2016 propisano da je naručitelj obvezan odbiti ponudu za koju utvrdi da je nepravilna, neprikladna ili neprihvatljiva, a da pri tome niti u jednom članku Zakona nije propisano da najprije utvrđuje koja je ponuda ekonomski najpovoljnija. Međutim, naručitelj je obvezan odabrati ekonomski najpovoljniju  ponudu  te je u  konkretnom slučaju, dokumentacijom o  nabavi odredio  kriterije za odabir ponude, dakle bio je obvezan na temelju propisanih kriterija ocijeniti sve ponude, rangirati ih te, u smislu članka 298. stavak 1. točka 9. ZJN 2016, ako ocijeni da ima ili će imati osigurana sredstva, odabrati ekonomski najpovoljniju ponudu, a u slučaju da ne može osigurati sredstva za ekonomski najpovoljniju ponudu poništiti postupak javne nabave. Stoga je žalbeni navod ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/20-01/856 URBROJ: 354-01/20-10 od 16. prosinca 2020.