Fakultativni uvjet sposobnosti

Žalitelj osporava traženje iz točke 4.3.2. dokumentacije o nabavi. Navod da je zahtjevima za ljudske kapacitete predviđeno ukupno 11 osoba, od čega samo tri razvojna inženjera što je u neskladu s procijenjenom vrijednosti nabave. Navodi da dokumentacijom nije predviđena kupovina niti poslužiteljskih kapaciteta niti licenci sustava, što znači da se kroz ciljanih 7 mjeseci mjesečno treba formirati tim od 25-34 čovjeka, te da ponuditelji nisu u mogućnosti kvalitetno i u zadanim rokovima izvršiti predmet nabave sa samo 3 razvojna inženjera.

DKOM navodi da sukladno članku 259. stavak 1. Z.IN 2016, javni naručitelj može odrediti uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito zahtijevati da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora. Znači, uvjet tehničke i stručne sposobnosti je fakultativan uvjet, međutim, ukoliko se propiše, naručitelj je dužan odrediti kriterije u skladu s odjeljkom B poglavlja 4, ZJN 2016 i zahtijevati samo minimalne razine sposobnosti, posebno pazeći pri tom da je uvjet sposobnosti vezan uz predmet nabave i razmjeran predmetu nabave.

Slijedom navedenoga, budući da žalitelj tvrdi da je naručitelj trebao propisati veći broj razvojnih inženjera, a da se radi o fakultativnom uvjetu sposobnosti, žalbeni navod je neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/567, URBROJ: 354-01/17-7, od 2. listopada 2017.