Drugorangirana zajednica ponuditelja nije dokazana mogućnost korištenja Modbus RTU protokola na fizičkoj razini kao ni spajanje minimalno 3 slave uređaja

Žalitelj osporava ponudu drugorangirane zajednice te navodi da je naručitelj Prilogom 2. dokumentacije o nabavi (Tablica tehničkih zahtjeva na opremu) u tablici 1. Specifikacija opreme, stavka 6., tražio modul za integraciju Modbus-a (RTU, minimalno 3 slave uređaja). Drugorangirana zajednica ponuditelja je u okviru svoje ponude u Prilogu 2. Tablica 1. Specifikacija opreme uputila na stranicu 1. odjeljak — Prednosti priloženog Prospektnog materijala Phoenix_Contact_IB IL RS UNI-PAC.pdf i stranicu 2. odjeljak Funkcijski blokovi Modbus/RTU serijskog upravljačkog programa priloženog prospektnog materijala Phoenix_Contact_Modbus-RTU.pdf. Na navedenoj stranici 1. odjeljak - Prednosti priloženog prospekta Phoenix Contact IB IL RS UNI-PAC.pdf nigdje se ne navodi protokol Modbus RTU kao jedan od podržanih protokola, već stoji da nuđeni funkcijski modul IB IL RS UNI-PAC podržava različite protokole. Na navedenoj stranici 2. odjeljak Funkcijski blokovi Modbus/RTU serijskog upravljačkog programa priloženog propspekta Phoenix_Contact_Modbus-RTU.pdf prikazani su popis i opis programskih funkcija za Modbus/RTU funkcijske blokove čime se samo dokazuje mogućnost programskog korištenja navedenih funkcija, ali nikako nije dokazana mogućnost korištenja Modbus RTU protokola na fizičkoj razini (to jest spajanje potrebnih žica). Nadalje, prema Prilogu I. — Tehnički opis, Slika 1. Prikaz spajanja opreme unutar toplinske stanice/podstanice i komunikatora iz dokumentacije o nabavi, modul za integraciju Modbus protokola mora omogućiti odvojeno spajanje regulatora koji podržavaju Modbus protokol i frekventno reguliranih pumpi koje podržavaju Modbus protokol (minimaino dva RS- 422 ili RS-485 serijska porta za komunikaciju). RS-232 omogućava spajanje sa samo jednim RTU uređajem (jedan regulator ili jedna frekventno regulirana pumpa) čime zahtjev naručitelja za spajanjem minimalno 3 slave uređaja nije ispunjen. Žalitelj ističe kako se iz navedenog opisa funkcionalnosti ne vidi mogućnost integracije Modbus RTU protokola kao ni spajanje minimalno 3 slave uređaja prema zahtjevima koja je propisao naručitelj.

Budući da su ponuditelji, sukladno traženju naručitelja, u stupcu „Napomena“ trebali navesti točke i stranice dokumenata kojima se potkrepljuje upisani podatak u stupcu „Nuđeno“, a što drugorangirana zajednica ponuditelja po ocjeni DKOM-a nije potkrijepila, te da iz naručiteljevog odgovora na žalbu proizlazi da drugorangirana zajednica ponuditelja nije ponudila gotovo rješenje, već bi ponuđeno rješenje trebalo dodatno proširiti odnosno dopuniti u svrhu ispunjenja zahtjeva naručitelja, ne može se otkloniti prigovor žalitelja da se iz konkretnog opisa funkcionalnosti ne vidi mogućnost integracije Modbus RTU protokola kao ni spajanje minimalno 3 slave uređaja prema zahtjevima koja je propisao naručitelj, pa su žalbeni navodi ocijenjeni osnovanima.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/361, URBROJ: 354-01/19-17, od 19.lipnja 2019.