Dostava jamstva kao dio uvjeta iz dokumentacije o nabavi

Žalitelj navodi da članak 13. okvirnog sporazuma u dijelu: “Ako Naručitelj naplati dio ili puni iznos jamstva, Izvođač radova će najkasnije u roku od 5 (pet) radnih dana Naručitelju dostaviti novo jamstvo kojim će nadopuniti prvotno jamstvo do punog iznosa ili će dostaviti novo jamstvo u punom iznosu (ukoliko je prvotno jamstvo iskorišteno u potpunosti)“, suprotan članku 215. stavku 3. ZJN-a 2016.

Ispitujući osnovanost žalbenog navoda izvršen je uvid u prijedlog okvirnog sporazuma gdje je naručitelj u članku 13. stavku 1. propisao da će izvođač radova, prilikom sklapanja sporazuma, a najkasnije u roku od 5 (pet) radnih dana od dana stupanja sporazuma na snagu, dostaviti jamstvo za uredno ispunjenje sporazuma na iznos od 10% (deset posto) vrijednosti sporazuma bez PDV-a. U predmetnom postupku naručitelj je u članku 1. prijedloga okvirnog sporazuma odredio da sporazum obvezuje na izvršenje. Sukladno članku 215. stavku 3. naručitelj ne smije zahtijevati jamstvo za uredno ispunjenje ugovora/ okvirnog sporazuma u iznosu višem od 10% od vrijednosti ugovora bez poreza na dodanu vrijednost.

Ocjena je DKOM-a da je naručitelj osporavani dio prijedloga okvirnog sporazuma propisao suprotno citiranoj zakonskoj odredbi s obzirom da u situaciji ako naplati dio ili puni iznos jamstva nameće obvezu odabranom ponuditelju / izvođaču da dostavi novo jamstvo za uredno izvršenje okvirnog sporazuma, što može u konačnici rezultirati jamstvom koje prelazi 10% vrijednosti okvirnog sporazuma. S obzirom da je naručitelj osporavani dio prijedloga okvirnog sporazuma propisao suprotno članku 215. stavku 3. ZJN 2016, žalbeni navod je ocijenjen kao osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/774, URBROJ: 354-01/17-6 od 4.prosinca 2017.