Dostava dokumenata - raskid ugovora

Osporava se zakonitost dokumentacije o nabavi u dijelu kojim naručitelj propisuje da: ukoliko ponuditelj u ponudi dostavi projektno, odnosno Idejno rješenje koje iziskuje izmjenu i/ili dopunu postojeće Lokacijske dozvole za Centar za gospodarenje otpadom u Splitsko-dalmatinskoj županiji, u zadanom roku mora dostaviti mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike da za izmjenu zahvata nije potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš, a ukoliko traženi dokument nije dostavljen u zadanom roku, nakon izvršnosti odluke o odabiru, a prije potpisa ugovora, naručitelj će smatrati da je ponuditelj odustao od svoje ponude te će postupiti sukladno odredbama članka 307. stavka 7. ZJN 2016.

Navedena odredba se osporava u dva pravca: u odnosu na samo traženje dostave mišljenja – žalitelj ukazuje na povredu članka 200. stavak 2. ZJN 2016 (neuobičajeni rizik…) - neosnovano; u dijelu u kojem se propisuje da ukoliko ponuditelj ne dostavi traženi dokument smatrat će se da je odustao od ponude te će se postupiti sukladno članku 307. st.7. ZJN 2016 „….ocijenjeno je da je u pravu žalitelj kada tvrdi da članak 307. stavak 7. ZJN 2016 nije primjenjiv na konkretnu situaciju budući da članak 307. stavak 7. ZJN 2016 jasno propisuje situacije u kojima je naručitelj ovlašten ponovno rangirati ponude, u koji slučaj ne spada nedostavljanje mišljenja ministarstva, niti se navedeno propuštanje ponuditelja može smatrati odustajanjem od ponude. Posljedično, a temeljem prethodnog obrazloženja, nedostavljanje mišljenja MZOE ne može biti niti razlogom naplate jamstva za ozbiljnost ponude.“ 

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/20-01/409 URBROJ: 354-01/20-8, 9. srpnja 2020.