Dostava ažuriranih popratnih dokumenata u postupku male vrijednosti

Žalitelj navodi da naručitelj od odabranog ponuditelja nije zatražio dostavu izjave o ukupnom prometu gospodarskog subjekta ni popis izvršenih isporuka robe. Iako se radi o postupku male vrijednosti, naručitelj je vršio dohvat dokumenata putem EOJN RH, što proizlazi iz Zapisnika, stoga žalitelj smatra da je bio dužan zatražiti dostavu svih ažuriranih popratnih dokumenata kako je to propisao dokumentacijom o nabavi, a ne odrediti koje će dokumente provjeriti, a koje ne.

Među strankama nije sporno da je naručitelj kao ažurirane popratne dokumente zatražio dokumente navedene u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda. Među strankama je sporno je li naručitelj, u konkretnoj situaciji bio dužan zatražiti dostavu svih ažuriranih popratnih dokumenata, navedenih u dokumentaciji o nabavi.

DKOM navodi da je prema odredbi članka 260. stavka 1. ZJN 2016 ESPD ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz, umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave, ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta i ispunjava objektivna pravila i kriterije određene za smanjenje broja sposobnih natjecatelja, ako je primjenjivo. Dakle, ESPD obrazac služi kao preliminarni dokaz u njemu navedenih podataka, dok ažurirani popratni dokumenti potvrđuju podatke navedene u ESPD obrascu. Dodatno, ukoliko naručitelj provjerava jednu skupinu podataka odnosno dokumenata (primjerice nepostojanje osnova za isključenje), nužno je obvezan provjeriti i ostale skupine podataka odnosno dokumenata (primjerice ispunjenje kriterija za odabir gospodarskog subjekta), a budući da Zakon među njima ne radi razliku. Slijedom svega navedenog, ocjenjuje sa da naručitelj u opisanim okolnostima nije primijenio odredbu članka 263. stavka 1. ZJN 2016 na zakonit način te je žalbeni navod osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/290, URBROJ: 354-01/19-7, od 6.svibnja 2019.