Dokazivanje tehničke i stručne sposobnosti kada je zadruga ponuditelj

Žalitelj navodi da odabrani ponuditelj Zadruga Granum Salis nije dokazala tehničku i stručnu sposobnost iz točke 4.2.1. DON-a kojom je traženo da gospodarski subjekt mora dokazati da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini (2015.-2018.) pružio uslugu iste ili slične predmetu nabave. Navodi da je odabrani ponuditelj dostavila ESPD obrazac u kojem je u Dijelu IV., C Tehnička i stručna sposobnost, dostavila popis usluga u kojem su navedeni ugovori koje su izvršili članovi navedene zadruge, a ne sama zadruga kao ponuditelj zbog čega smatra da zadruga nije dokazala traženo iskustvo. Dalje, navodi da popis usluga sadrži iskustvo članova zadruge bez da su priloženi ESPD obrasci za iste, podaci o dijelovima ugovora koje će izvršavati članovi zadruge niti je priložen dokaz da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora.

Prema ocjeni DKOM-a, kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti odabrani ponuditelj Zadruga Granum Salis trebao je dostaviti popis usluga kojim dokazuje da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini pružio usluge iste ili slične predmetu nabave. Međutim, u konkretnom slučaju, odabrani ponuditelj Zadruga Granum Salis nije dostavio popis usluga kojim dokazuje da je usluge izvršio kao ponuditelj nego je u popisu navedeno da su usluge izvršili članovi zadruge Zelena infrastruktura d.o.o. i Geonatura d.o.o., a pri tome je u ESPD obrascu naveo da se ne oslanja na sposobnost drugih subjekata. Dakle, iako je kod dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti gospodarskog subjekta primjenjiv institut oslanjanja na sposobnost drugih subjekata u skladu sa odredbama ZJN 2016, u konkretnom slučaju odabrani ponuditelj nije se koristio navedenim institutom, te prema ocjeni ovog tijela dostavom spornog popisa usluga koji se odnosi na usluge koje izvršili članovi zadruge Zelena infrastruktura d.o.o. i Geonatura d.o.o., a ne Zadruga Granum Salis kao ponuditelj, odabrani ponuditelj nije dokazao tehničku i stručnu sposobnost iz točke 4.2.1. DON-a. Slijedom navedenog, prema ocjeni DKOM-a naručitelj je pogrešno ocijenio da je odabrani ponuditelj u konkretnom slučaju dokazao tehničku i stručnu sposobnost iz točke 4.2.1. DON-a te je žalbeni navod ocijenjen kao osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/688, URBROJ: 354-01/18-8, od 2. listopada 2018.