Definiranje pojma „redovni letovi“ u dokumentaciji o nabavi

Žalitelj u odnosu na kriterij za odabir ponude „Ukupan broj prodanih zrakoplovnih karata u prethodnoj godini“, navodi da je u samom naslovu kriterija i u samom tekstu kriterija navedeno „redovni letovi“ koji pojam kao kriterij je nejasan i dvojben i u suprotnosti sa Zakonom o zračnom prometu. Navedeni Zakon, navodi žalitelj, ne poznaje pojam „redovni letovi“ te kao takav ne može biti dio ovog postupka javne nabave pa naručitelj ni ne može definirati kriterije javne nabave brojem prodanih zrakoplovnih karata redovnih letova. Također navodi da je naručitelj postupao protivno načelima jednakog tretmana, zabrane diskriminacije, razmjernosti i transparentnosti.

Uzimajući u obzir činjenicu da Zakon o zračnom prometu ne daje definiciju redovnih letova, te da naručitelj u dokumentaciji o nabavi ne obrazlaže što se pod istim redovnim letovima podrazumijeva, dok sukladno članku 200. stavku 1. ZJN 2016 dokumentacija o nabavi mora biti jasna, precizna, razumljiva i nedvojbena i izrađena na način da omogući podnošenje usporedivih ponuda, a naručitelj je u primjeni ZJN 2016 obvezan poštivati načela javne nabave među kojima su i načelo jednakog tretmana i načelo transparentnosti, žalbeni navod je ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/400, URBROJ: 354-01/19-6, od 3.lipnja 2019.