Članstvo u HURI kao uvjet iz dokumentacije o nabavi

Žalitelj osporava zakonitost poglavlja D dokumentacije o nabavi, Podaci o ponudi, točka 16. Kriterij za odabir ponude, redni broj 4. ucrtane tablice, koji predstavlja Status (članstvo agencije) sa relativnim ponderom 10%. Žalitelj navodi da je naručitelj propisao da u svrhu utvrđivanja Statusa (članstva) agencije ponuditelj treba dostaviti važeću potvrdu kojom se potvrđuje članstvo u Hrvatskoj udruzi reklamnih agencija - HURA te da takva udruga nije registrirana pri Ministarstvu Uprave RH koje vodi registar udruga. Žalitelj prilaže izvod iz registra Trgovačkog suda za HURA G.I.U. (HURA gospodarsko interesno udruženje društava za tržišno komuniciranje), iz kojeg je vidljivo da se radi o pravnoj osobi u pravnom obliku gospodarsko interesno udruženje, a ne o udruzi.

 Iz dostavljenih dokaza uz žalbu proizlazi da se na tržištu komunikacija pojavljuju dvije pravne osobe koje u svom nazivu inkliniraju HURA, i to HURA gospodarsko interesno udruženje društava za tržišno komuniciranje i Hrvatska udruga društava za tržišno komuniciranje-HURA!. Također proizlazi da u upisniku udruga pri Ministarstvu uprave RH nije registrirana udruga pod nazivom Hrvatska udruga reklamnih agencija - HURA, što naručitelj niti ne spori. Dakle, u konkretnom slučaju nije ostvaren sadržaj odredbe članka 200. stavka 1. ZJN 2016, budući da nije moguće, a s obzirom na izneseni žalbeni navod, sa sigurnošću utvrditi potvrdu o članstvu koje pravne osobe su ponuditelji dužni priložiti. Naime, ne može se prihvatiti argumentacija naručitelja da se podrazumijeva da se radi o Hrvatskoj udruzi društava za tržišno komuniciranje- HURA, budući da to mora iz dokumentacije o nabavi biti nedvojbeno jasno, dok iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da u konkretnom slučaju tome nije tako. Štoviše, navodeći da se navedeno podrazumijeva i sam naručitelj posredno priznaje da dokumentacijom o nabavi nije jasno, precizno, razumljivo i nedvojbeno propisao traženi kriterij odabira ponude. Slijedom navedenog, žalbenog navoda je ocijenjen kao osnovan.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/931, URBROJ: 354-01/18-9, od 17. prosinca 2018.