Zlouporaba prava na žalbu

Potrebno je osigurati da izjavljene žalbe obvezno sadrže žalbene navode. Određeni žalitelji „zaboravljaju“ taj temeljni dio žalbe i na taj način praktički produljuju rok za izjavljivanje žalbe (prekluzivni rok u kojem imaju pravo ukazati na određene nezakonitosti), trajanje žalbenog postupka, a samim time i postupka javne nabave. U navedenom slučaju Državna komisija mora žalitelja pozvati na uređenje žalbe. Stoga se, predlaže izmjena koja će osigurati da se žalba koja ne sadržava žalbene navode (opis nepravilnosti i obrazloženje), može odbaciti kao neuredna, bez pozivanja žalitelja na uređenje žalbe u tom dijelu. Jedan žalitelj u 2020. ukupno izjavio 21 žalbu od čega njih 18 bez žalbenog navoda!!! Također, predlaže se urediti iznose žalbenih naknada na način da se postigne ravnoteža između procijenjene vrijednosti nabave i prava na pristup žalbi. U određenim člancima gdje je to nužno potrebno izvršit će se i nomotehničke korekcije.

Rješenje KLASA: UP/ll-034-02/21-01/691 URBROJ: 354-01/21-8 od 25. kolovoza 2021., kojim smo još jednom odbili žalbu na propuštanje naručitelja da zaustavi postupak javne nabave povodom prethodno izjavljene žalbe. Naime, kao i u Rješenju KLASA: UP/II-034-02/19-01/770 URBROJ: 354-01/17-8, 29. kolovoza 2019. (potvrđenom presudom VUS-a Poslovni broj: UsII-506/19-7, 5. prosinca 2019.), obrazlažemo da riječ o zloupotrebljavanju prava na žalbu sa ciljem odugovlačenja postupka, budući da je isti žalitelj izjavio više nedopuštenih žalbi (članak 419. stavak 3. ZJN 2016), čime onemogućava naručitelja u učinkovitoj i ekonomičnoj provedbi postupka javne nabave.

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/691 URBROJ: 354-01/21-8, 25. kolovoza 2021.