Žalitelj osporava propisani rok za dostavu ponuda

Žalitelj Teh-Projekt Inženjering d.o.o. Rijeka osporava propisani rok za dostavu ponuda iz točke 23. dokumentacije o nabavi, za koji navodi da je s obzirom na iznimnu složenost postupka nabave, raznovrsnost opreme i zahtjevnu specifikaciju prekratak. Navodi da za pojedine proizvode (kombinezon za šumske požare, interventna odijela i slično) potrebno je obavljati dodatna ispitivanja i testiranja materijala i proizvoda te njihovu certifikaciju (jer naručitelj to zahtjeva), a sve to može ovisiti dodatno i o mogućim budućim izmjenama zahtjeva iz tehničke specifikacije tijekom roka za dostavu ponuda. Navodi da bi naručitelj sukladno članku 227. ZJN 2016 trebao uzeti u obzir složenost predmeta nabave i vrijeme potrebno za izradu ponuda i uzoraka sukladno zahtjevima te produljiti rok za dostavu ponuda za još najmanje dva mjeseca. 

Člankom 228. ZJN 2016 propisano je da je u otvorenom postupku velike vrijednosti minimalni rok za dostavu ponuda 35 dana od dana slanja poziva na nadmetanje. Člankom 232. ZJN 2016 propisano je da kada se ponude u otvorenom postupku velike vrijednosti dostavljaju elektroničkim sredstvima komunikacije, javni naručitelj može rokove za dostavu ponuda iz članka 228. ovoga Zakona skratiti za pet dana. Slijedom navedenog, iz činjeničnih utvrđenja proizlazi da je rok za dostavu ponuda u konkretnom slučaju 33 dana od dana slanja poziva na nadmetanje s dokumentacijom o nabavi u predmetnom postupku, a što je uvažavajući mjerodavne zakonske odredbe više od zakonski propisanog minimuma. S druge strane, žalitelj tijekom žalbenog postupka nije dostavio dokaze kojima bi konkretizirao svoj žalbeni navod, slijedom čega DKOM pozivom na pravilo o teretu dokazivanja iz članka 403. ZJN 2016., ovaj žalbeni navod ocjenjuje kao neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/928, URBROJ: 354-01/19-10, od 3. siječnja 2019.