Žalitelj osporava da odabrani ponuditelj nije izvršio 50% ugovorenih radova

Žalitelj je naveo da je  odabrani ponuditelj Riko d.o.o. Ljubljana priložio kao dokaz ispunjenja uvjeta iz točke 21.3.1 dokumentacije o nabavi: 1. Potvrdu o urednom ispunjenju ugovora za projekt: Izgradnja kanalizacije i centralnog uređaja za pročišćavanje otpadnih voda u općinama Litija i Šmartno pri Litiji, kapacitet 11.000 ES, u kojem navodi da je bio odgovoran za 100% izvedenih radova u okviru predmetnog ugovora, navodi da je ukupna ugovorena vrijednost 3.976.799,55 EUR (29.458.456,83 kn). Uvidom u Uradni list Republike Slovenije (https://www.enarocanie.si) razvidno je da ukupna ugovorena vrijednost radova nije 3.976.799,55 EUR kako ponuditelj Riko d.o.o. navodi u potvrdi, već ukupna ugovorena vrijednost iznosi 3.967.299,55 EUR, da je  prvi ugovor dodijeljen 26.04.2012. godine i iznosi 3.782.300 EUR, dodatak ugovoru iznosi 184.999,55 EUR i dodijeljen je 25.09.2015. godine, da nije izvršio više od 50% radova jer u objavama stoji da je  po osnovnom ugovoru 75%, radova izvršeno od strane drugih pravnih osoba i to projektiranje, dobava tehnološke, mehaničke i električne opreme, pokusni rad, građevinski radovi na opremi za pročišćavanje (točka V.5 Objave). Na internet stranici https://www.alpeng.si/project/centralna-cistilna-naprava.litija/ stoji da je tvrtka Alpeng d.o.o. izvršila projektiranje glavnog projekta, projekt izvedenog stanja, isporuku i ugradnju cjelokupne tehnološke i električne opreme, probni rad na UPOV Litija.

Prije svega u odnosu na žaliteljevo osporavanje vrijednosti ugovora valja istaknuti da je dokumentacijom o nabavi traženo da gospodarski subjekt dokaže da je bio odgovoran za izvršenje više od 50% izvedenih radova koji se odnose na izgradnju uređaja za pročišćavanje otpadnih voda trećeg stupnja pročišćavanja s minimalnim kapacitetom od 7.000 ES ili sličnih, dakle naručitelj nije tražio da se dokazuje iznos, odnosno novčana vrijednost navedenih radova odnosno ugovora. U odnosu na žaliteljevo osporavanje da odabrani ponuditelj nije izvršio 50% ugovorenih radova uvidom u dokaz dostavljen po žalitelju i naručitelju obavijest o dodjeli javne nabave JN6301/2012 utvrđeno je da je u točki V.5) Informacije o narudžbama (ugovorima) koje/koji su dodijeljene podizvođačima navedeno: “Narudžba/ugovor će vjerojatno biti predan (a) podizvođačima na provedbu: Da; Navedite vrijednost ili udio narudžbe/ugovora koja bi mogla biti predana podizvođačima na provedbu: Udio 75%. Kratki opis vrijednosti/udjela narudžbe/ugovora koji bi mogao biti predan podizvođačima na provedbu: projektiranje, nabava tehničke, mehaničke i električne opreme, pokusni rad, građevinski obrtnički radovi na opremi. Iz navedenog nedvojbeno proizlazi da je  u obavijesti o sklopljenom ugovoru o javnoj nabavi navedeno da postoji mogućnost da odabrani ponuditelj za predmetni postupak javne nabave za dio predmeta nabave ugovori podizvođenje međutim navedena obavijest ujedno nije i dokaz da je navedeno podizvođenje i ugovoreno.

Također u svezi s navedenim valja istaknuti da iz dokaza na koje se poziva žalitelj proizlazi da je podizvoditelj u navedenom ugovoru izvodio projektiranje, projekt izvedenog stanja, isporuku i ugradnju cjelokupne tehnološke i električne opreme te probni rad, dakle nije izvršavao radove na izgradnji uređaja za pročišćavanje otpadnih voda.

S obzirom da je odredbom točke 21.3 dokumentacije o nabavi naručitelj tražio da u ponudi ponuditelj dokaže da je bio odgovoran za više od 50% izvedenih radova u okviru predmetnog ugovora, uvidom u objavu javnog nadmetanja na koju upućuje žalitelj utvrđeno je da je naručitelj iz predmetnog ugovora isti sklopio s Riko d.o.o., Ljubljana, dok je podizvoditelj radio na poslovima projektiranje, projekt izvedenog stanja, isporuku i ugradnju cjelokupne tehnološke i električne opreme te probni rad. Dakle iz navedenog nedvojbeno proizlazi da je član zajednice ponuditelja Riko d.o.o. bio odgovoran za izvršenje predmetnog ugovora te je slijedom navedenog žalbeni navod ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/375, URBROJ: 354-01/19-11, od 7.lipnja 2019.