Zahtjev za istovremenom dostavom ovjerenih priloženih obrazaca kao i dostavom ESPD obrasca

Osporavajući dokumentaciju o nabavi žalitelj u bitnome navodi kako je točkom 16.5. dokumentacije o nabavi tražen dokaz sukladnosti s tehničkim značajkama objekta leasinga koji se dostavlja u vidu ovjerenih obrazaca kao i ispunjavanje ESPD obrasca u dijelu koji se odnosi na tehničku i stručnu sposobnost. Žalitelj ističe kako nije jasno zašto naručitelj istovremeno traži i dostavu ovjerenih priloženih obrazaca kao i dostavu ESPD obrasca, pa je stoga dokumentacija o nabavi suprotna članku 200. stavku 1. ZJN 2016 jer nije razumljiva i nedvojbena.

Uzimajući u obzir mjerodavne odredbe, razvidno je kako se ESPD obrazac dostavlja kao preliminarni dokaz, koji dostavljaju svi ponuditelji, a da naručitelj prije donošenja odluke, samo ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, poziva na dostavu ažuriranih popratnih dokumenata kojima će potvrditi podatke navedene u ESPD obrascu. Odredba da naručitelj može ocijeniti ponude u dijelu koji se odnosi na tehničke specifikacije prije provjere odsutnosti osnova za isključenje i ispunjenje kriterija za gospodarskog subjekta, iz članka 292. stavak 1. ZJN 2016., na koju se naručitelj poziva u konkretnom slučaju, nije mjerodavna. Okolnost da pojedina odredba zakona naručitelju dopušta izmijeniti redoslijed postupka pregleda i ocjene ponuda ne znači da naručitelj može zahtijevati u fazi izrade ponude i dokazivanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta, pored ESPD obrasca, istodobno i dokumentaciju kojom se tvrdnje iz tog obrasca kao preliminarnog dokaza, istovremeno potvrđuju drugim dokazima. S druge strane, ukoliko se naručitelj htio osigurati da ponuditelj u ponudi dostavi dokaze da ponuđeni predmet ispunjava tražene karakteristike, mogao je tražiti dokaze primjerice temeljem članka 212. ZJN 2016. U konkretnom slučaju, tehnička i stručna sposobnost temeljem članka 268. stavka 1. točke 13a. ZJN 2016 na koji se naručitelj u predmetnim odredbama dokumentacije o nabavi poziva, potpada u doseg ispunjavanja podataka u preliminarnom dokazu, odnosno ESPD obrascu. Slijedom navedenog, DKOM ocjenjuje žalbeni navod osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/612, URBROJ: 354-01/17-6, od 11.listopada 2017.