Ukoliko ponuditelj odustane od ponude u jednoj od grupa ne znači da je odustao od ponude u svim grupama za koje je podnio ponudu

Žalitelj u žalbi osporava odredbu točke 3. dokumentacije o nabavi kojom je propisano da ukoliko ponuditelj odustane od ponude u jednoj od grupa smatrati će se da je odustao od ponude u svim grupama za koje je podnio ponudu. Naime, žalitelj smatra da je navedena odredba protivna načelima javne nabave te da nije predviđena propisima o javnoj nabavi. Osim toga, kako je u točki 19. dokumentacije o nabavi propisano jamstvo za ozbiljnost ponude posebno za svaku grupu, žalitelju nije jasno da li će se u tom slučaju naplatiti i jamstvo za ozbiljnost ponude i za grupe za koje ponuditelj nije odustao.

Naručitelj je u točki 3. dokumentacije o nabavi omogućio podnošenje ponuda za jednu, više ili za sve grupe predmeta nabave te je za svaku grupu predmeta nabave posebno propisao jamstvo za ozbiljnost ponude u određenom iznosu, da bi onda u istoj točki propisao da odustajanje od ponude u jednoj grupi, automatski za sobom povlači odustajanje od ponuda u svim drugim grupama za koje je predana ponuda. S obzirom da je svaka grupa zasebna cjelina za koju se, prema odredbama predmetne dokumentacije o nabavi, može podnijeti ponuda te je za svaku grupu propisano posebno jamstvo za ozbiljnost ponude, propisivanje ovakve odredbe ne samo što nema smisla niti uporište u odredbama ZJN 2016, već predstavlja najočitiji primjer povrede načela tržišnog natjecanja. Slijedom navedenog, i obzirom na činjenicu da naručitelj i sam priznaje osnovanost navoda žalitelja te se obvezuje izmijeniti spornu odredbu dokumentacije o nabavi, navod žalitelja se ocjenjuje kao osnovan.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/991, URBROJ: 354-01/18-9 od 11. prosinca 2018.