Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti – oslanjanje na sposobnost drugih gospodarskih subjekata?

Žalitelj navodi da ponuda odabranog ponuditelja ne zadovoljava uvjet postavljen DON-om koji se odnosi na Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, jer Rješenje Ministarstva poljoprivrede od 20. srpnja 2009. godine koje je dostavio ne uključuje fumigaciju te da su usluge fumigacije također predmet nabave u ovom postupku pa se za te poslove oslanja na društvo Agrosan d.o.o., za koje je dostavio i ESPD obrazac, budući da je navedeno društvo u Upisnik upisano kao društvo koje je ovlašteno primjenjivati i metodu fumigacije. Unatoč navedenom, tvrdi žalitelj, odabrani ponuditelj je dopisom od 15. rujna 2017. godine odbio dostaviti dokumentaciju koju je za društvo Agrosan d.o.o. tražio naručitelj te se dopisom od 21. rujna 2017. godine očitovao da odustaje od oslanjanja na sposobnost društva Agrosan d.o.o., s obzirom na to da smatra da samostalno ispunjava sve uvjete iz DON. Žalitelj ističe da čak i kad bi odabrani ponuditelj bio ovlašten mijenjati svoju ponudu nakon proteka roka za njezino podnošenje, čime bi se opravdalo nepostupanje po zahtjevu naručitelja za dostavom ažuriranih popratnih dokumenata i upotpunjavanjem ponude, ponuditelj nije ovlašten pružati usluge fumigacije te njegova ponuda u svakom slučaju ne ispunjava zahtjeve DON.

Uvidom u dokumentaciju postupka utvrđeno je da je odabrani ponuditelj dostavio u ponudi Rješenje o upisu u Upisnik pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju poslove suzbijanja i iskorjenjivanja štetnih organizama u poljoprivredi i šumarstvu sredstvima za zaštitu bilja. KLASA: UP/I-320-20/09-01/481, URBROJ: 525-02-2-0020/09-3 od 20. srpnja 2009. godine. Točka 22. DON propisuje da se gospodarski subjekt ne može osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir koji se odnose na sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, već samo radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta koji se odnose na ekonomsku i financijsku sposobnost te tehničku i stručnu sposobnost, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.

U odgovoru na navedeni Zahtjev odabrani ponuditelj 21. rujna 2017. godine izjavljuje da odustaje od toga da se oslanja na sposobnost tvrtke Agrosan d.o.o. u postupku javne nabave usluga deratizacije i dezinsekcije te da sukladno tome ne treba dostaviti tražene dokumente koje naručitelj traži za upotpunjavanje ponude, a koji se odnose na tvrtku Agrosan d.o.o.

Neosnovano dakle žalitelj navodi da odabrani ponuditelj ne zadovoljava uvjet određen DON- om time što Rješenje Ministarstva poljoprivrede o upisu u Upisnik od 20. srpnja 2009. godine ne uključuje fumi gaciju. Budući da je točkom 1 l.C. DON propisano samo da se kao dokaz sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti dostavlja važeće Rješenje o upisu u Upisnik pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju poslove suzbijanja i iskorjenjivanja štetnih organizama u poljoprivredi i šumarstvu sredstvima za zaštitu bilja, a što je odabrani ponuditelj dostavio, nije bilo potrebe za oslanjanjem na sposobnost drugih gospodarskih subjekata te je slijedom svega naprijed navedenog, žalbeni navod ocijenjen kao neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/743, URBROJ: 354-01/17-9, od 15. prosinca 2017.