Rok za dostavu ponude

Žalitelj navodi da naručitelj nije odredio rok za dostavu ponude sukladno članku 227. ZJN 2016. Naime, navodi da određeni rok za dostavu ponude, iako udovoljava zakonom propisanom minimalnom roku, nije primjeren, jer ne predstavlja vrijeme potrebno za kvalitetnu pripremu ponude uzimajući u obzir složenost predmeta nabave. Osim toga, navodi da je naručitelj na ovaj način povrijedio načela tržišnog natjecanja i jednakog tretmana.

Članka 227. stavak 1. ZJN 2016 propisuje da je javni naručitelj obvezan prilikom određivanja rokova za dostavu zahtjeva za sudjelovanje i ponuda posebno uzeti u obzir složenost predmeta nabave i vrijeme potrebno za izradu zahtjeva za sudjelovanje i ponuda, poštujući minimalne rokove propisane odredbama toga Zakona.

Uvidom u dokumentaciju o nabavi utvrđeno je da je rok za dostavu ponuda 30. listopada 2017, S obzirom da se radi o postupku javne nabave velike vrijednosti za kojeg je člankom 228. ZJN 2016 propisan minimalni rok za dostavu ponuda 35 dana od dana slanja poziva na nadmetanje (u konkretnom slučaju poziv na nadmetanje poslan je na objavu u Elektronički oglasnik javne nabave dana 27. rujna 2017.), uz mogućnost skraćivanja istog za pet dana sukladno članku 232. ZJN 2016, razvidno je da je naručitelj rok za dostavu ponuda propisao poštujući odredbe o minimalnom roku za dostavu ponuda iz ZJN 2016, što žalitelj u žalbi niti ne osporava.

Članak 403. stavak 1. ZJN 2016 propisuje daje u žalbenom postupku svaka stranka dužna iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve te predložiti dokaze kojima se te činjenice utvrđuju, a stavak 2. toga članka propisuje daje žalitelj obvezan dokazati postojanje postupovnih pretpostavki za izjavljivanje žalbe, kao i povrede postupka ili materijalnog prava koje su istaknute u žalbi. Žalitelj u žalbenom postupku nije iznio činjenice niti predložio dokaze iz kojih bi proizlazilo da određeni rok za dostavu ponude nije primjeren s obzirom na složenost predmeta nabave, odnosno nije iznio činjenice niti predložio dokaze iz kojih bi proizlazilo da složenost predmeta nabave onemogućava zainteresiranim gospodarskim subjektima podnošenje ponuda u zadanom roku. Slijedom navedenog, navod žalitelja je neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/728, URBROJ: 354-01/17-6, od 16. studenog 2017.