Rok valjanosti ponude nerazmjeran roku donošenja odluke o odabiru

Žalitelj u žalbi navodi da je naručitelj točkom 4.8. dokumentacije o nabavi odredio rok valjanosti ponude nerazmjeran roku donošenja odluke o odabiru, zbog čega potencijalni ponuditelji imaju dodatne troškove oko izdavanja garancije za ozbiljnost ponude, koja se osim novčane naknade za izdavanje, plaća i po duljini roka na koji je izdana. Žalitelj navodi da ne nalazi razlog niti pravno obrazloženje za ovakav nerazmjer između roka za donošenje odluke te roka za valjanost ponude.

Provjeravajući ovaj žalbeni navod utvrđeno je da je točkom 4.8. dokumentacije o nabavi, Rok valjanosti ponude, propisano da rok valjanosti ponude mora biti naveden u ponudi i ne može biti kraći od 6 (šest) mjeseci od dana javnog otvaranja ponuda.

Člankom 302. stavkom 4. ZJN 2016 propisano je da se odluka o odabiru donosi u roku od 30 dana od isteka roka za dostavu ponuda, osim ako je javni naručitelj u dokumentaciji o nabavi odredio duži rok.

DKOM ocjenjuje da naručitelj nije opravdao svoje traženje iz točke 4.8. dokumentacije o nabavi prema kojem rok valjanosti ponude mora biti 6 mjeseci od dana javnog otvaranja ponuda. Naime, ocjenjuje se da je taj rok doista nerazmjeran roku za donošenje odluke o odabiru kako je određen u točki 5.5. dokumentacije o nabavi. Naručitelj je u točki 5.3.1. dokumentacije o nabavi propisao jamstvo za ozbiljnost ponude, stoga, određivanjem roka od 6 mjeseca povećava troškove ponuditeljima oko izdavanja jamstva za ozbiljnost ponude, dovodi ih u nepovoljniji položaj pri izradi ponude te ne uzima u obzir da prema odredbama članka 216. stavka 2. ZJN 2016 ima mogućnost zatražiti produženje roka valjanosti ponude ako tijekom postupka javne nabave taj rok istekne. Stoga je žalbeni navod ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/341, URBROJ: 354-01/19-6, od 16.svibnja 2019.