Propusti u postupku pregleda i ocjene ponude

Žalitelj u žalbi navodi da odabrani ponuditelj nije ponudio dostatne količine reagensa. Žalitelj smatra da se odabirom ponude odabranog ponuditelja dovodi u pitanje usporedivost ponuda, budući da je kriterij bio stabilnost reagensa na analizatoru, a manipulacija analizatora i produživanje propisane stabilnosti reagensa zapravo potiče rad suprotan smjernicama dobre laboratorijske prakse te navodi da se nuđenjem snošenja troška eventualnih dodatnih količina reagensa od strane odabranog ponuditelja narušava i sam koncept javne nabave, kao i ispravnosti nuđenih količina.

Utvrđeno je da sam naručitelj navodi da je u postupku pregleda i ocjene ponuda utvrdio manjak, ali da je odabrani ponuditelj pojašnjenjem otklonio dvojbe naručitelja. Međutim, pojašnjenje ponuditelja je općenito bez navođenja analize ponuđenih količina sa stvarnim potrebama naručitelja, štoviše odabrani ponuditelj navodi da će, ukoliko se tijekom rada utvrdi da ponuđena količina nije dovoljna za izvođenje traženog broja analiza, dodatne količine snositi o svom trošku, što bi bilo protivno temeljnim načelima Zakona o javnoj nabavi niti je danim obrazloženjem otklonjena sumnja da ponuđene količine nisu dostatne. Pojašnjenje odabranog ponuditelja je također protivno odredbi točke 15.3.3. dokumentacije za nadmetanje budući da se stabilnost reagensa utvrđuje na temelju podataka navedenih u deklaraciji o proizvodu. Slijedom navedenog je ocijenjeno da odabrani ponuditelj danim pojašnjenjem nije otklonio nejasnoće u pogledu dostatnosti ponuđenih količina, niti je naručitelj sukladno odredbi članka 143. stavka 3. Zakona o javnoj nabavi dokazao činjenice na temelju kojih je nedvojbeno utvrdio da je odabrani ponuditelj ponudio dostatne količine nuđene robe, posebice s obzirom na činjenicu da je priznao da je u postupku pregleda i ocjene ponuda ocijenio da su ponuđene količine nedostatne, a zatim je prihvatio općenito pojašnjenje odabranog ponuditelja u kojem nedostaju jasne kalkulacije nuđenih količina. Slijedom navedenog, naručitelj nije dokazao da je ponudu odabranog ponuditelja pregledao i ocijenio sukladno odredbi članka 90. stavka 1. Zakona o javnoj nabavi te je žalbeni navod ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/671, URBROJ: 354-01/17-7, od 16. studenog 2017.