Potvrda i Izvješće o provedenim tipskim ispitivanjima iz ponude odabranog ponuditelja

Žalitelj Industrooprema d.o.o. navodi da u dokumentu odabranog ponuditelja naziva Potvrda o provedenim tipskim ispitivanjima nije navedena temeljna norma za prigušnice HRN EN 60076-6 te da ne može proizvođač opreme izdati ovu potvrdu ili certifikat, već to može učiniti samo akreditirani laboratorij, instituti i sl., a samo iznimno, takva potvrda i/ili izvješće mogli bi se prihvatiti ako su ispitivanja obavljena kod proizvođača ili treće strane, u prisutnosti ovlaštene osobe akreditiranog laboratorija, instituta ili odgovarajućeg nadležnog tijela. Kao dokaz ovlaštena osoba gore navedenih tijela stavlja svoj potpis i pečat akreditiranog tijela na svakoj stranici tih dokumenata.

Žalitelj Ramić-Trade d.o.o. navodi da je odabrani ponuditelj kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti za nuđenu opremu pod red. br. 1. troškovnika Otpornik dostavio dokument naziva Tvorničko ispitivanje (FAT) i izvješće o tipskom ispitivanju te pod red. broj 2. troškovnika Prigušnica dokument naziva Potvrda o provedenim tipskim ispitivanjima, dakle da se radi o ispitivanju kojeg je u svom proizvodnom pogonu (tvornici) proveo proizvođač, što je protivno odredbi članka 268. stavka 1. točke 13 ZJN 2016. Navodi da je odabrani ponuditelj trebao dostaviti dokaz kojeg je izdao nadležni institut ili agencija. Dodatna potvrda ove tvrdnje prema tvrdnji žalitelja je ESPD obrazac dio IV, poglavlje C: Može li gospodarski subjekt predočiti tražene potvrde koje izdaju službeni instituti za kontrolu kvalitete ili agencije priznate stručnosti?, što je odabrani ponuditelj potpisom ESPD obrasca prihvatio. Dostavom dokumenata koje nije izdao službeni institut ili agencija, navodi žalitelj, odabrani ponuditelj postupio je protivno postavljenim zahtjevima.

DKOM navodi da je točna tvrdnja žalitelja da je odredbom članka 268. stavka 1. točke 13. ZJN 2016 propisano da se tehnička i stručna sposobnost gospodarskog subjekta, u skladu s prirodom, količinom ili važnosti, i namjenom radova, robe ili usluga, može dokazati s jednim ili više sljedećih dokaza: s obzirom na proizvode koji se moraju isporučiti: b) potvrdama koje izdaju nadležni instituti za kontrolu kvalitete ili agencije priznate stručnosti kojima se potvrđuje sukladnost proizvoda s točno određenim tehničkim specifikacijama ili normama na koje se upućuje.

Međutim, ovdje je potrebno istaknuti da je u skladu s dokumentacijom o nabavi ponuditelj uz ponudu bio dužan dostaviti potvrdu ili izvještaj o provedenim tipskim ispitivanjima, dok žalba na sadržaj dokumentacije o nabavi u predmetnom postupku nije izjavljena, a DKOM, postupajući po službenoj dužnosti temeljem članka 404. ZJN 2016 u odnosu na osobito bitne povrede postupka javne nabave iz članka 404. stavka 2. toga Zakona, nije ovlašteno po službenoj dužnosti kontrolirati zakonitost propisivanja dokaza iz članka 268. ZJN2016 u dokumentaciji o nabavi.

S obzirom na to da je odabrani ponuditelj u ponudi za nuđeni otpornik dostavio ovjereni prijevod s engleskog jezika dokumenta naziva Otpornik za uzemljenje (NER)-Tvorničko ispitivanje (FAT) i Izvješće o tipskom ispitivanju izdan od proizvođača te dokument naziva Potvrdu o provedenom tipskom ispitivanju-Certifikat kvalitete, izdan od proizvođača, što je sukladno traženju naručitelja iz točke 4.2.2. dokumentacije o nabavi, žalbeni navodi žalitelja Industroprema d.o.o. i Ramić-Trade d.o.o. ocijenjeni su neosnovanima.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/599, URBROJ: 354-01/17-8,  od 12. listopada 2017.