Poništenje postupka javne nabave zbog nedostataka u dokumentaciji o nabavi

Žalitelj u žalbi u bitnom navodi da je odluka o poništenju postupka javne nabave nejasno obrazložena i da nije zakonita, jer ne postoje nedostaci u dokumentaciji o nabavi.

Provjeravajući osnovanost žalbenog navoda utvrđeno je da je naručitelj u predmetnom postupku javne nabave donio Odluku o poništenju postupka javne nabave temeljem odredbe članka 298. stavka 1. točka 2. ZJN 2016. U obrazloženju odluke o poništenju naručitelj je naveo da je u točki 5. Tehničkih uvjeta dokumentacije o nabavi propisao da izvoditelj mora imati reference za radove na servisiranju i održavanju infodispleja navedenih u Troškovniku, čime nije omogućio ponuditelju dokazivanje referenci sa istim ili sličnim radovima, a što je u suprotnosti sa člankom 268. stavkom 5. ZJN 2016. Također navodi da je Troškovnikom tražio rezervne dijelove proizvođača Pantel, za koje nije omogućeno nuđenje jednakovrijednih proizvoda, a što je u suprotnosti sa člankom 29. stavkom 2. ZJN 2016.

Ocijenjeno je da okolnosti koje su navedene u obrazloženju odluke o poništenju ne opravdavaju primjenu članka 298. stavka 1. točke 2. ZJN 2016 budući da pozivanje naručitelja na odredbe dokumentacije o nabavi ne predstavlja okolnosti koje su naručitelju naknadno postale poznate, odnosno ne radi se o okolnostima koje naručitelju objektivno nisu mogle biti poznate u fazi pripreme postupka i objave dokumentacije za nadmetanje. Naručitelj nije sukladno članku 403. stavku 3. ZJN 2016 dokazao da su mu postale poznate okolnosti koje bi predstavljale valjanu osnovu za primjenu članka 298. stavak 1. točka 2. ZJN 2016. Slijedom svega iznesenog, navod žalitelja ocjenjuje se osnovanim.

U odnosu na obvezu postupanja po službenoj dužnosti temeljem članka 404. ZJN 2016, nije utvrđena povreda u smislu da naručitelj nije primijenio ili nepravilno primijenio koju odredbu izvora prava, što je bilo od utjecaja na zakonitost postupka, a za koju žalitelj nije znao niti mogao znati u trenutku izjavljivanja žalbe. Nadalje, skreće se pozornost da je provjera ostalih osobito bitnih povreda postupka javne nabave iz članka 404. stavka 2. ZJN 2016 već bila predmetom kontrole DKOM-a u žalbenom postupku KLASA: UP/II-034- 02/18-01/623.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/908, URBROJ: 354-01/18-7, od 27. studenog 2018.